Губернатору Ростовской области

 

В.Ю. Голубеву

 

 

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО

 

      Уважаемый Василий Юрьевич!

 

14 марта 2010 года я был избран главой муниципального образования «Город Новочеркасск» с результатом 44% голосов избирателей.

 

В течение этого времени противники моего руководства ждали, когда же в городе «погибнет цивилизация», горожане будут сидеть без света, воды и тепла, город утонет в грязи и долгах, а возглавляемая мною Администрация не способна будет решать вопросы местного значения.

 

Однако этого не произошло. Город живет и развивается. Успешно решается большинство социальных вопросов, наметились определенные положительные тенденции в социально-экономическом развитии города. Являясь городом-донором, в 2010-2011 году Новочеркасск добился неплохих показателей в своем развитии и занимает одно из лидирующих мест в области.

 

Этому в немалой степени способствовали выполнение планов по доходам в бюджет города, а также правильное и разумное ведение бюджетной политики. На протяжении ряда лет бюджет города исполняется без просроченной кредиторской задолженности, все принятые обязательства Администрацией города перед гражданами, поставщиками товаров, работ и услуг исполняются в полном объеме.

 

Индекс промышленного производства в 2011 году составил 112,8% (в 2010 -100,3%); объем отгруженной продукции собственного производства по крупным и средним предприятиям составил 44,8 млрд.рублей (в 2010 – 37,4), при этом темп роста к предыдущему году составил 141,7%; инвестиции в основной капитал составили 6170,3 млн.рублей, что позволило городу занять 3 место среди городов области и 2 – на душу населения. По обороту розничной торговли на душу населения, вводу в действие общей площади жилых домов город занимает 3 и 4 ранговые места, а по темпу  роста среднемесячной заработной платы – 1 место среди 12 городов Ростовской области. Уровень регистрируемой безработицы в городе составил 0,63%, что ниже среднеобластного уровня.

 

Хорошие  результаты отмечаются в решении вопросов местного значения в сфере образования,  здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта. Рейтинг этих отраслей социальной сферы города среди 12 городов области находится на уровне 3-5 ранговых мест. Успешно реализуются государственные полномочия по предоставлению социальных услуг населению (приложение № 1).

 

Несмотря на позитивные тенденции в социально-экономическом развитии города в 2010-2011 году, депутаты Городской Думы города Новочеркасска и отдельные должностные лица аппарата Правительства Ростовской области настойчиво продолжают нагнетать обстановку нетерпимости к моему руководству городом и возглавляемой мною Администрации города. Надуманные проверки постоянно парализуют работу Администрации города. Так, с 21 октября по 1 декабря 2011 года было выявлено более 43 эпизодов внеплановых проверочно-контрольных мероприятий, организованных Правительством области, в которых приняло участие более 150 «проверяющих» (приложение № 2). Продолжается сбор и распространение среди населения негативной информации о неспособности мною управлять городом, готовится общественное мнение по выставлению второй неудовлетворительной оценки деятельности Мэра города и досрочному прекращению полномочий, что не поддается никакой разумной логике. Я был избран 28 тысячами новочеркасцев, а решить вопрос об отставке пытаются 25 депутатов, за которых в сумме проголосовало гораздо меньшее количество избирателей.

 

Первая неудовлетворительная оценка уже была выставлена депутатами Городской Думы города Новочеркасска по результатам моего отчета за 2010 год, в то время как по результатам социологического исследования, проведенного по заданию Администрации области, общественная обстановка в городе в 2010 году большинством населения (60%) была оценена благоприятно, а 52% населения положительно отозвались о моей работе.

 

Решением Городской Думы города Новочеркасска от 14.03.2012 №242 назначено очередное заседание Городской Думы города Новочеркасска по отчету Мэра города о своей деятельности и деятельности Администрации города за 2011 год. И хотя действующее законодательство не позволяет депутатам представительного органа местного самоуправления самостоятельно устанавливать сроки отчетов глав муниципальных образований, такой срок назначен Городской Думой города Новочеркасска на 6 апреля 2012 года.

 

Нет никаких сомнений в том, что по результатам  отчета депутатами Городской Думы города Новочеркасска будет выставлена неудовлетворительная оценка моей деятельности и деятельности возглавляемой мною Администрации города.  Данное обстоятельство даже не скрывается депутатами.

 

Отсутствие в действующем законодательстве критериев и методики оценки деятельности глав муниципальных образований, позволяет депутатам давать оценку по своему личному убеждению и, как правило, по политическим мотивам. А расклад политических сил в представительном органе местного самоуправления города Новочеркасска не в мою пользу, так как в Городской Думе города Новочеркасска нет ни одного члена КПРФ либо её сторонников.

 

С 29 февраля 2012 года мною начаты отчеты перед населением о социально-экономическом развитии города Новочеркасска в 2011 году и о перспективах развития в 2012-2013 годах. В основном население позитивно относится к достигнутым значениям показателей социально-экономического развития города в прошедшем году, оценивает обстановку в городе как благоприятную и рассчитывает на выполнение мною тех планов и программ, с которыми я шел на выборы главы муниципального образования.

 

К сожалению, на законодательном уровне при оценке деятельности глав муниципальных образований и возглавляемых ими Администраций мнение населения не учитывается. И уже 6 апреля 2012 года (не исключено и 3 апреля) в городе может наступить ситуация, при которой может возникнуть открытое противостояние между «народными избранниками» и всенародно избранным главой муниципального образования и его сторонниками.

 

В целях недопущения массового нарушения прав и свобод граждан города Новочеркасска на самостоятельное осуществление местного самоуправления, прошу пресечь попытки противозаконного досрочного прекращения полномочий Мэра города Новочеркасска.

 

Мэр г. Новочеркасска

А.И. Кондратенко