Ростовский областной комитет КПРФ

Сейчас вы здесь: Главная » Партия действует! » Депутаты и главы » Владимир Карпенко: Принять поправки в закон о межбюджетных отношениях - узаконить внешнее управление муниципальными бюджетами
Пятница, 29 Мар 2024

Владимир Карпенко: Принять поправки в закон о межбюджетных отношениях - узаконить внешнее управление муниципальными бюджетами

Печать

От имени фракции КПРФ по вопросу рассмотрения проекта областного закона "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области" парламентариями Дона на прошедшем 54-м заседании ЗакСобрания выступил депутат Карпенко В.М.

 

 
 
Карпенко В.М.:
 
- Уважаемый  Виктор Ефимович! Уважаемый    Василий  Юрьевич! Уважаемые  коллеги  и  приглашенные!
 
 
Мы  рассматриваем поправки  в закон  о межбюджетных отношениях в  Ростовской  области,  вызванные  изменениями  в Бюджетном  Кодексе  Российской  Федерации.
 
Обсуждение   данных поправок ,   состоявшееся  на  заседании нашей  фракции   25 февраля    прошло оживленно  и вызвало  ряд вопросов  и  замечаний.
 
Естественно,  нет  претензий  к  поправке,  вносящей редакционные  изменения  в  наименование  показателей  расчета  субвенций   по  предоставлению  мер социальной поддержки  в части   конкретизации  расчета  оплаты  труда   технического  и обслуживающего  персонала, расширения полномочий органов местного самоуправления в их деятельности по опеке и попечительству.  Однако,  у  нас есть  некоторые сомнения  и возражения.  
 
 
Как  общеизвестно,  депутаты –  коммунисты  в  Государственной  Думе,  региональных  парламентах  и  представительных  органах  муниципальных  образований   принципиально и последовательно голосуют  против  принятия  бюджетов  всех  уровней.
 
 
Наша  позиция  открыта  и понятна .Мы  считаем,  что  федеральный   бюджет,    при   имеющихся   колоссальных  возможностях, не   решает  проблем  развития  экономики  государства,  укрепления   обороноспособности  и  внутренней безопасности  страны,  роста  социально-экономического  развития регионов, повышения  уровня жизни  подавляющего большинства граждан  России  и является  не бюджетом  развития, а бюджетом выживания. Этим  же  особенности  характерны  и  для   бюджетов   регонов.   В том числе  и  бюджета  Ростовской  области.
 
В  значительной  мере  это вызвано такими основными принципами  формирования   бюджетов всех  уровней,  когда  законодательно    закреплена,  на наш  взгляд  порочная система  распределения  налоговых  и неналоговых поступлений  и   схема  жесткой  зависимости  нижестоящих  бюджетов  от   вышестоящих,  искусственно занижающая  в бюджетах  муниципалитетов  долю  собственных доходов. Данную    жесткую    зависимость,  заложенную    в  Бюджетный Кодекс  сегодня  предлагается   закрепить    в  областном законе.
 
Фактически,  поддерживая  вносимые поправки,   мы  на правовом уровне  узакониваем  внешнее  управление  муниципальными  бюджетами,  лишая их даже  призрачной  видимости  самостоятельности,   что  несомненно   выгодно и удобно Правительству  области,   но ,  на  наш  взгляд  грубейшим  образом  нарушает п.1.ст.15  и  п.1  ст.16   Федерального  закона №  131 ФЗ «ОБ  ОСНОВНЫХ  ПРИНЦИПАХ  ОРГАНИЗАЦИИ   МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  В РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ»,  в  которых говорится, что  к  вопросам местного  значения  муниципального  района   и    городского округа   относятся :
 
- формирование,  утверждение,  исполнение,  и  контроль  за исполнением данного  бюджета.
 
Мы  так  же  разделяем  озабоченность некоторых  наших  коллег,  вызванную  напряженной  ситуацией    из-за     противоречий    складывающихся   в  межбюджетных   отношениях    между  Минфином  и  муниципалитетами – донорами.    («Жемчужина»  г. Волгодонск)
 
Кроме  того,  мы считаем,  что    практика   пакетного  внесения  поправок  зачастую  является  некорректной,  поскольку  включает иногда  в себя несовместимые  позиции,   что  я   уже   отметил  в  своем  выступлении . Учитывая  вышеизложенное ,  мы  считаем  для себя  невозможным поддержать  данный  законопроект.  
 
Благодарю  за внимание.
 


Rambler's Top100