Продолжающаяся более пятнадцати лет реформа местного самоуправления не приносит желаемых результатов, несмотря на то, что в развитие нового закона о местном самоуправлении от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ было принято 36 федеральных законов, дополнявших и изменявших положения основного закона. По-прежнему закон содержит целый ряд существенных недостатков.