2 декабря 2009 в Государственной Думе проходил "Правительственный Час" на тему: "О состоянии нефтепереработки в Российской Федерации, мерах, принимаемых Правительством РФ, по обеспечению ее модернизации, стабильности цен на нефтепродукты и выпуска моторного топлива, соответствующего стандартам Евро-3, Евро-4" с приглашением Министра энергетики РФ Шматко Сергея Ивановича. В рамках обсуждения данной темы свой вопрос Министру задал Николай Коломейцев.

из стенограммы пленарного заседания Государственной Думы

Председательствующий.
Депутат Коломейцев Николай Васильевич, фракция КПРФ, ваш вопрос.

Коломейцев Н. В.
Спасибо.
Уважаемый Сергей Иванович, специалисты, отработавшие в переработке всю свою жизнь, не разделяют вашего оптимизма по поводу состояния на НПЗ Российской Федерации. Вероятно, говоря об НПЗ, вы имеете в виду и собственность "ЛУКОЙЛА" и других компаний за рубежом.

В связи с этим у меня вопрос. Не считаете ли вы порочной практику вообще-то дальнейшего нахождения в частной собственности добычи, переработки нефтепродуктов, которая приводит к тому, что в Америке, которая большую часть нефти завозит, цена бензина 12-13 рублей, у нас примерно в 2 раза больше.

Ну и второй вопрос. Что же вы собираетесь делать с попутным газом? Потому что разговор об инвестициях, у нас построен один завод в Ростовской области на частные инвестиции (вы, вероятно, их считаете), но там нет "Евро-3", "Евро-4", там как раз продукция для экспорта. И в Ярославле, насколько я знаю, модернизирован, и то не полностью, завод.

Вообще, ваши предшественники здесь обещали к 2000 году... (Микрофон отключён.)

Председательствующий.
Понятен вопрос.
Сергей Иванович, пожалуйста, или кто-то, кому вы поручите.

Шматко С. И.
Вы знаете, я, наверное, сейчас вот по принципу, по подходу попытаюсь ответить и попрошу потом, у нас кто-то из ФАСа есть, да, по-моему? Да. И тогда по ценовым характеристикам попросил бы откомментировать коллег из ФАСа, они у нас в правительстве непосредственно контролем занимаются.

Первое. Я думаю, что принятое решение о том, что частные инвестиции являются у нас на сегодняшний день... Или, скажем так, нефтеперерабатывающий сектор - это у нас неогосударствлённый сектор, и государство здесь имеет... Нет, вы понимаете, я вот сейчас просто задумался. Вот вы говорите, что государство ушло из нефтепереработки. А у нас значительная часть нефтепереработки сосредоточена в руках государственной компании, вот, например, как "Газпромнефть" или "Роснефть", да. Другое дело, что они приобретали эти активы уже в определённом состоянии у частных компаний. И я хотел показать, что действительно сегодняшнее состояние нефтепереработки, оно далеко от идеала, но, на мой взгляд, заслуживает внимание тенденции, которые последние несколько лет развернулись в нефтепереработке.

И вот эти цифры, которые я озвучил, говорят о том, что, в принципе, при сохранении этой тенденции и при нормальной политике и налоговой, и экономического стимулирования нефтепереработки, чем мы сегодня занимаемся, то в значительной степени эти проблемы будут решены.

В частности, вот в части вашего вопроса по мини-НПЗ, которые здесь вы приводили, я, в принципе, вот скажу вам откровенно, поддерживаю позицию, что нам сегодня не интересно НПЗ, которое просто, технологическим языком, разваливает нефть на мазут, прямогонку и так далее, и потом это дело вывозят за рубеж. У нас на сегодняшний день таможенная тарифная политика такая, что чрезвычайно выгодно для нефтяников или для людей, занимающихся этим бизнесом, вывозить не сырую нефть, а после прямого очень простого передела вывозить по гораздо ниже таможенным пошлинам мазут.

И в этом плане у нас Минитерство энергетики вместе с нашими коллегами в правительстве последовательно работают над этой проблемой. И хотим всё-таки ввести определённые здесь требования к этим мини НПЗ. Мы за малый и средний бизнес в этой части, но хотели, чтобы эти мини НПЗ отвечали бы определённым технологическим требованиям.

А по поводу сравнения цен и текущей ситуации ценовой я хотел бы тогда коллегу из ФАС попросить высказаться.

Председательствующий.
Спасибо.
ФАС, пожалуйста.

Котёлкина Е. И.
Добрый день! Котёлкина Елена Ивановна - начальник Управления контроля топливно-энергетического комплекса ФАС России.
Вообще говоря, планируется выступление Игоря Юрьевича Артемьева, руководителя ФАС России на тему: "О ценообразовании на нефтепродукты". И там мы готовим ему большое выступление, и подробно на этом вопросе он будет останавливаться.

Поэтому я очень вкратце, хотя вопрос очень ёмкий, и я попытаюсь кратко, но в общем-то буду говорить может быть в силу вот такой сжатости времени. И я буду говорить некоторые банальные вещи. Но в области реализации нефтепродуктов мы имеем то, что имеем. Рынок у нас, конечно, перекошенный. Основное, как вы знаете в цене, конечно, большую часть налоги, но есть там и монопольная составляющая. То есть там есть предмет для постоянного внимания со стороны Федеральной антимонопольной службы. Вы, наверное, в курсе, что масса дел о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено... Вот я вам и объясняю. Одна часть налоги, а вторая монопольная составляющая. Может быть на этом я и прервусь уже?

Председательствующий.
Достаточно.

Источник: Захаров Дмитрий