На заседании Избирательной комиссий Ростовской области 24 ноября 2010 года в повестке дня был рассмотрен вопрос "О методике учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Ростовской области, региональными телеканалом и радиоканалом. Член ИКРО с правом решающего голоса от КПРФ, секретарь Ростовского обкома КПРФ Нестеренко И.Н. при голосовании по данному вопросу воздержался. Редакция сайта попросила Игоря Николаевича прокомментировать данное решение.

Рассмотрение данного вопроса было связано с принятием Законодательным Собранием Ростовской области закона № 447-ЗС от 22 июля 2010 года  "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, при освещении их деятельности региональным телеканалом и радиоканалом".  Методика призвана установить единые правила по учету объема эфирного времени. Но при этом в данной методике учитывается только продолжительность сообщения о деятельности партии, но не берется в расчет характер освещения этой самой деятельности.  Вот как методика раскрывает понятие "информационное сообщение" - единый по содержанию сюжет, непрерывно транслируемый в эфире, содержащий информацию о деятельности политической партии, представленной в Законодательном Собрании Ростовской области. Информационное сообщение содержит видеоряд и звуковое сопровождение, либо только видеоряд, либо только звуковой ряд. Информационное сообщение может состоять из сообщения о политической партии и заявления (выступления, фрагмента заявления или выступления, фрагментов заявлений и выступлений) лица (лиц), указанного (указанных) в подпунктах 3.5.4, 3.5.6 - 3.5.8 настоящей Методики, либо только из сообщения о политической партии, либо только из указанных заявлений и выступлений.

Приведем пример. Телевидение освещает, например, митинг, проводимый КПРФ, давая в информациооном сообщении только комментарий к видеоряду, идущему на экране.

Вариант первый. На экране показывают молодых рябят и девчаг, комсомольцев, людей работоспособного возраста, заслуженных ветеранов и следует текст о том что на митинге собравшиеся выдвинули требования по отставке правительства Путина, национализации энергоресурсов и крупной промышленности.

Вариант второй.На экране репортаж о том же митинге, но комментатор говорит о собравшихся маргинальных элементах, ностальгирующих о прошлом стариках и старушках, а на экране показывают специально привезенных соответствующими структурами опустившихся, в лохмотьях, бомжей, синюшного вида личностей.

Продолжительность сюжетов может быть абсолютно одинаковой, но эффект на зрителя эти информационные сообщения произведут абсолютно диаметральный. В первом случае положительный, во втором - отрицательный. Но этот сюжет будет все равно засчитан партии, как освещающий её деятельность.

Характер подачи материала в Методике никак не отражен. При обсуждении было разъяснено, что характер сюжета потом можно оспорить на заседании Избирательной комиссии и он не будет засчитан в объем времени, записанный партии.

На мой взгляд, такой существенный момент должен быть отражен непосредственно в Методике, поэтому я воздержался при принятии постановления по этому вопросу.

Пресс-служба

Ростовского ОК КПРФ