Представляем Вашему вниманию отчет депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации V созыва, члена фракции КПРФ за 2010 год – Коломейцева Николая Васильевича.


1. Парламентская деятельность:

За время работы Государственной Думы в период весенней и осенней сессий 2010 года принимал участие в пленарных заседаниях Государственной Думы, в рамках которых выступал по законопроектам, проектам постановлений Государственной Думы ФС РФ, в том числе по поручению фракции. Среди них такие как:

 О проекте федерального закона № 266258-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" (в части, касающейся порядка формирования федерального и регионального фондов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также установления льгот для российских сельскохозяйственных товаропроизводителей (поставщиков);
 О проекте федерального закона № 333279-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с изменением порядка досрочного голосования на выборах в органы местного самоуправления";
 О проекте федерального закона № 6936-5 "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (о включении в страховой стаж периодов обучения по очной форме в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и (или) послевузовского профессионального образования);
 Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности";
 О проекте постановления Государственной Думы № 377907-5 "О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "В связи с принятием Большой палатой Европейского Суда по правам человека постановления по делу В.М.Кононова»;
 О проекте федерального закона "О ратификации Конвенции о защите прав представителей работников на предприятии и предоставляемых им возможностях (Конвенции № 135)"
 проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка использования открепительных удостоверений при проведении выборов и референдумов"
 О проекте федерального закона № 215297-5 "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (о наделении членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы правом направлять запрос руководителям государственных корпораций).
 О проекте федерального закона № 412082-5 "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2009 год".
 О проекте федерального закона № 409997-5 "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2009 год".
 О проекте федерального закона № 410009-5 "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2009 год".
 О проекте федерального закона № 383610-5 "Об инновационном центре "Сколково".
 О проекте постановления Государственной Думы "О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О ситуации в российско-белорусских отношениях"
 О проекте федерального закона № 360593-5 "О внесении изменений в статьи 25 и 56 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (в части, касающейся процедуры включения объектов культурного наследия в Список всемирного наследия).
 О проекте постановления Государственной Думы "О проекте федерального закона № 386057-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и статью 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (о принятии во втором чтении законопроекта, принятого в первом чтении с названием "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования")
 О проекте федерального закона № 389633-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров".
 О проекте федерального закона № 433093-5 "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".
 О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
 О проекте федерального закона "О безопасности"
 О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд".


Подготовлено и на пленарном заседании Государственной Думы озвучено 45 протокольных поручения, такие как:

 о причинах невыполнения до настоящего времени постановления Правительства по возмещению ущерба сельхоз товаропроизводителям, понесшим огромные потери от гибели и недобора с/х продукции в результате атмосферной и почвенной засухи, возникшей в мае-июне 2009 года во многих регионах России.
 о причинах массового неуважительного отношения и не исполнения организациями, органами местного самоуправления, Федеральными органами государственной власти к положениям Федерального закона № 68 ФЗ «О Знамени Победы» от 07.05.2007.
 о причинах, мотивах и законности предполагаемого прохождения по красной площади военной техники и военнослужащих стран НАТО, вопреки резолюциям ООН, разбомбивших и расчленивших Сербию и уже обустроившихся своими базами на исторической территории России.
 о сценарии военного парада 9 мая 2010 года, о причинах, мотивах и законности предполагаемого прохождения по красной площади военной техники и военнослужащих стран НАТО, вопреки резолюциям ООН, разбомбивших и расчленивших Сербию и уже обустроившихся своими базами на исторической территории России.
 о причинах отмены субсидирования процентной ставки на приобретение сельскохозяйственной техники, что в условиях, когда закупочные цены произведенной продукции ниже себестоимости на 30%, лишает сельхоз производителей возможности обновления техники, а машиностроительные предприятия обрекает на банкротство
 о причинах ликвидации инженерных служб и должности Заместителя Министра, отвечающих за это направление в Министерстве сельского хозяйства РФ, и, как следствие, по всей вертикали, в регионах и муниципальных районах и мерах по исправлению этой ситуации, учитывая, что более 40 млн. Га в России сегодня не обрабатываются.
 о соответствии положениям Федерального закона от 19.05.1995 №80-ФЗ «Об увековечивании победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» и Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» законности и обоснованности размещения в учебнике для 11 классов общеобразовательных школ «История России 20-21 век», авторов А.Ф.Киселева, В.П.Попова, изданного ОАО «Московские учебники» в издательстве «Дрофа», г. Москва, 2008 год, и рекомендованного Министерством образования и науки РФ, материала из открытого письма генерала А.А. Власова, осужденного Нюрнбергским трибуналом, на 158 странице этого учебника.
 о причинах длительного неиспользования давно построенных новых канатных дорог в горно-туристическом комплексе Домбай, что создает препятствия в развитии туристического комплекса Домбай и резко сужает бюджетные возможности Карачаево-Черкесской Республики и занятости местного населения.
 об обоснованности, целесообразности и соответствии интересам Российской Федерации строительства, за деньги российских налогоплательщиков, на территории США завода по обогащению урана, соответствующие документы с американской стороны, по сообщению телеканала РБК, подписал руководитель Госкорпорации «Росатом» С.В. Кириенко.
 о причинах резкого снижения кредитования реального сектора экономики и значительного увеличения требований к заемщикам в 2010 году, особенно для предприятий машиностроения и агропромышленного комплекса, в том числе, банками с государственным участием: «Сбербанком», «Россельхозбанком» и другими.
 о причинах, по которым в ходе переговоров по СНВ-3 российская сторона внезапно отказалась от концепции, предполагавшей сокращение всех, подчеркиваю - всех, носителей и ядерных боезарядов, оперативно развернутых и неразвернутых, и перешла на позицию американской стороны, предусматривающую сокращение только оперативно развернутых носителей и боезарядов. Как известно, в свое время первоначально, отражая мнение президента Путина, заместитель министра иностранных дел Кисляк, начальник генерального штаба Балуевский и Министерство обороны в целом были категорически против этого. Точно так же российская сторона неоднократно делала в прошлом решительные заявления, что без включения в Договор СНВ-3 пункта о неразвертывании в США системы ПРО мы не пойдем на его подписание. В результате в тексте договора нет ни одного слова об американской системе ПРО. Вы можете пояснить причину, почему Россия отказалась от этих двух своих первоначальных принципиальных условий?
 о причинах систематического неисполнения Госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, а также о соответствии интересам РФ и законам РФ продажи 100% акций «научно-исследовательского тракторного института НАТИ», ЗАО «ИнжМонтажКомплект» с непонятным видом деятельности, неизвестным происхождением капиталов и непонятными целями покупки.
 о размерах совокупного долга России, размерах и структуре золотовалютных резервов страны и эффективности их вложений.
 о реестре зарубежной собственности в Российской Федерации и эффективности ее использования.
 о мерах, принимаемых по локализации угрозы возникшей в связи с успешными испытаниями ВВС США, в период с мая по декабрь 2010 года, на околоземной орбите воздушно-комического самолета X-37, способного выполнять боевые задачи по инспектированию и уничтожению космических объектов, разведке из космоса и нанесению удара с орбиты по наземным целям. А также информацию о том, как это может повлиять на стратегический баланс после ратификации договора СНВ-3 и как это событие соотносится с позицией России по демилитаризации космоса.

Два протокольных поручения были приняты Государственной Думой к исполнению:
1) о сценарии военного парада 9 мая 2010 года, «о причинах, мотивах и законности предполагаемого прохождения по красной площади военной техники и военнослужащих стран НАТО, вопреки резолюциям ООН, разбомбивших и расчленивших Сербию и уже обустроившихся своими базами на исторической территории России»;
2) о причинах длительного неиспользования давно построенных новых канатных дорог в горно-туристическом комплексе Домбай, что создает препятствия в развитии туристического комплекса Домбай и резко сужает бюджетные возможности Карачаево-Черкесской Республики и занятости местного населения.


К плану проведения «правительственных часов» на осеннюю сессию 2010 года внес во фракцию 3 предложения:

1. О причинах неэффективности вложений антикризисных средств Правительством РФ и Центральным Банком РФ и мерах по улучшению данной ситуации. (с приглашением Председателя Правительства РФ В.В.Путина и Председателя Центрального Банка РФ С.М.Игнатьева)
2. О причинах стагнации тракторного и с/х машиностроения в РФ, хронического невыполения Госпрограмм, уменьшающейся энерговооруженности АПК и мерах по оздоровлению данной отрасли. (с приглашением Первого Заместителя Председателя Правительства РФ В.А.Зубкова)
3. О причинах стагнации отечественного станкостроения, машиностроения, авиастроения, судостроения и мерах по оздоровлению данных отраслей. (с приглашением Заместителей Председателя Правительства РФ С.Б.Иванова и И.И.Сечина).

1. О причинах низкой эффективности работ по борьбе с наркоторговлей, распространением наркотиков и мерах Правительства РФ по резкому усилению борьбы, законодательного и кадрового обеспечения этого вопроса (с приглашением Директора Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Иванова Виктора Петровича, Министра здравоохранения и социального развития РФ Голиковой Татьяны Алексеевны, Генерального прокурора РФ Чайка Юрия Яковлевича, Министра юстиции РФ Коновалова Александра Владимировича, Министра внутренних дел РФ Нургалиева Рашида Гумаровича).
2. О мерах, принимаемых Правительством РФ по восстановлению конкурентоспособности станкостроения, машиностроения, авиастроения, судостроения, тракторостроения, сельхозмашиностроения России и обеспечению кадрами ( с приглашением Министра промышленности и торговли РФ Христенко Виктора Борисовича, Министра экономического развития РФ Набиуллиной Елены Борисовны, Министра финансов РФ Кудрина Алексея Леонидовича, Первого Заместителя Председателя Правительства РФ Иванова Сергея Борисовича).
3. О мерах по разработке и освоению залежных земель, повышению производительности труда в сельском хозяйстве, производстве и обеспечению кадрами (с приглашением Министра сельского хозяйства РФ Скрынник Елены Борисовны).

Принимал участие в подготовке, работе круглых столов, проводимых фракцией КПРФ в Государственной Думе и выступал по темам:

 «Современные реформы и проблемы законодательного обеспечения достойной жизни граждан России» (19.01.2010);
 «Законодательное обеспечение модернизации экономики Российской Федерации» (22.03.2010)
 «Законодательное обеспечение безопасности труда и жизни граждан Российской Федерации» (06.07.2010)
 «Законодательное обеспечение возрождения аграрно-промышленного комплекса Российской Федерации» (23.09.2010)
Принимал участие в работе и выступал в рамках проведения парламентских слушаний, «круглых столов» различных комитетов Государственной Думы, с целью освещения позиции фракции КПРФ по темам, предложенным организаторами:
- «круглый стол» Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике на тему: "Проблемы законодательного регулирования трудовой миграции в Российскую Федерацию из стран, с которыми отсутствует визовый режим" (09.02.10);
- «круглый стол» Комитета ГД по науке и наукоемким технологиям» на тему: «Энергетика и Стратегия национальной безопасности России. Научно-методический аспект» (09.02.10);
- «парламентские слушания» Комитета Государственной Думы по промышленности на тему "О совершенствовании законодательной базы обеспечения безопасности опасных производственных объектов" (11.02.10);
- «круглый стол» Комитета Государственной Думы по промышленности на тему "Законодательное регулирование промышленной политики в Российской Федерации" (18.05.10);
- «парламентские слушания» Комитета ГД по строительству и земельным отношениям на тему: «Проблемы организации и проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации и перспективы развития института негосударственной экспертизы» (17.06.10)
- «парламентские слушания» Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям, Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления на тему: «Система тарифного и нормативного регулирования жилищно-коммунального хозяйства» (25.11.10)
- «Круглый стол» Комитета ГД по делам женщин, семьи и детей на тему: «Отдых и оздоровление детей. Итоги и уроки лета 2010 года.» (10.11.10)

Как член комитета ГД по труду и социальной политике выступал и принимал участие в работе заседаний комитета ГД по труду и социальной политике.

 

2. Деятельность в регионе:

За период с 11 января 2010 г. по 10 декабря 2010 г. депутатом было проведено более 70 встреч с избирателями на территории Ростовской области (г. Ростов-на-Дону, г. Батайск, г. Азов, г. Гуково, г. Новочеркасск, г. Волгодонск, г. Зерноград, г.Таганрог, г. Белая Калитва, г. Донецк, г. Зверево, г. Каменск-Шахтинский; районы: Азовский, Зимовниковский, Заветинский, Дубовский, Волгодонский, Белокалитвинский, Багаевский, Кагальницкий, Каменский, Кашарский, Константиновский, Мартыновский, Матвеево-Курганский, Миллеровский, Морозовский, Неклиновский, Обливский, Октябрьский, Ремонтненский, Родионо-Несветайский, Семикаракорский, Тацинский Цимлянский, Тарасовский, Егорлыкский).

За время работы в период весенней и осенней сессий 2010 года было направлено около 400 депутатских запросов, как из Ростовской области, так и непосредственно из Государственной Думы, по обращениям граждан и результатам встреч с избирателями в различные органы исполнительной власти.

 

Как и прежде, основные вопросы которые задают на встречах и затрагивают в своих обращениях:
- вопросы, входящие в компетенцию судов, прокуратуры, органов внутренних дел, юстиции;
- вопросы пенсионного обеспечения (пересмотр размера пенсии и начисление льгот);
- о выделении участникам, инвалидам ВОВ жилья;
- вопросы газификации сельских территорий, проведения водопровода и обустройства дорог;
- вопросы землепользования с просьбами о содействии в оформлении в собственность земельных участков и объектов недвижимости, а также земельных паёв;
- вопросы экономической обоснованности и правомерности взимаемых тарифов с населения за ЖКУ.

Большое количество заявлений связано с правовыми проблемами – бездействие прокуратуры, правоохранительных органов и вынесение незаконных, с точки зрения заявителей, решений судов. Жалобы на ведение следствия, неисполнение решений судов, отказы в возбуждении уголовных дел. По таким заявлениям направлено более 100 депутатских запросов.

Принял участие более чем в 20 акциях протеста в Ростовской области (митинги, пикеты, автопробеги).

 

Состоялись выступления на телевидении и радио в режиме «прямого эфира» на таких телеканалах как «Вести-24», «5 канал», телекомпания «Мир», «Дон-ТР», а также публикации в газетах «Советская Россия», «Правда», «Донская искра» и др.

 

3. Взаимодействие со СМИ:

Принимал участие в дебатах с представителями фракций ЛДПР, «Справедливая Россия» и «Единая Россия», которые проходили в прямом эфире телеканала «Россия-24».

Оказывается активная поддержка и помощь в работе газет «Правда» и «Советская Россия». Граждане обращаются с просьбой передать материальную помощь в данные издания, что выполняется в кратчайшие сроки.

Было опубликовано множество выступлений и заявлений, были даны интервью в различные печатные издания, среди которых «Сельская жизнь», «Правда», «Советская Россия», «Донская Искра» и другие.

Неоднократно выступал с комментариями по различным темам, делал заявления и давал интервью как на федеральных, так и на региональных каналах, а также на радиостанциях среди которых, «Россия-24», «Дон-ТР» и другие.

Ежемесячно выходил в эфир с 10-ти минутными выступлениями на радио «Дон-ТР» и 5 раз выступал в отчетном периоде на телеканале Россия-24-Дон


4. Предложения по улучшению работы фракции КПРФ в Государственной Думе:

1. потребовать от всех членов фракции откомандированных в те или иные Комитеты, Комиссии, межпарламентские и внешнепарламентские делегации, обязательно принимать участие в заседаниях, на парламентских слушаниях и круглых столах, проводимых комитетами и другими организациями и обязательно озвучивать позицию КПРФ по рассматриваемым вопросам;
2. продолжить практику отчетов перед избирателями и освещения в средствах массовой информации;
3. выверять позицию во времени и обстоятельствах, и через предложение тематики правительственных часов и протокольных поручений оперативно реагировать на происходящие события в текущей жизни, отражая позицию КПРФ.