Общественная наблюдательная комиссия  (ОНК) по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания 27 мая 2010 посетила Федеральное бюджетное учреждение "УЧ-398/15" ГУФСИН России по Ростовской области  в г. Батайск.

Сразу оговорюсь, это мое первое посещение учреждения такого рода в качестве члена общественного совета при ГУФСИН по Ростовской области. Поэтому возможно впечатление об этом событии может показаться несколько эмоциональным. Но все таки...

ГУ УЧ 398/15 находится в г. Батайске. До 1963 года на его месте был расположен литейно-механический завод, который впоследствии был передан в систему отдела мест заключения. Требовалось построить подсобные помещения, общежития, медсанчасть, столовую. Уже с сентября 1963 года сюда поступили первые осужденные. В 1977 году при учреждении открыто профессионально-техническое училище № 2. В 80-х оборудована дренажная система, построены столовая для осужденных и вольнонаемного состава, штаб, заасфальтирована территория. Во второй половине 1998 года проведены работы по переоборудованию бывшего литейного цеха в изолированный участок для содержания ВИЧ-инфицированных осужденных, с наполняемостью 240 человек, с полным комплексом объектов коммунально-бытового назначения. В начале 1999 года введена в эксплуатацию вторая очередь данного участка наполняемостью 120 человек, а в апреле 1999 года создан дополнительный корпус на 30 человек. (источник http://wikimapia.org/3856102/ru/Исправительная-колония-строгого-режима-№-15-УЧ-398-15).

Сегодня в УЧ 398/15 находятся около 2000 заключенных. Большинство из них осуждены за особо тяжкие преступления.  Цель нашего визита – осмотр учреждения, выявление соблюдения прав находящихся там заключенных посредством личных бесед непосредственно с осужденными. В ходе посещения УЧ 398/15 были осмотрены столовая, где заключенные принимают пищу, изучен рацион питания. Члены Общественного Совета удостоверились, что в отношении питания претензий не имеется.  По распорядку дня также жалоб и пожеланий высказано не было.  Члены Совета в ходе данного визита посетили многие другие блоки УЧ 398/15: подсобное хозяйство (где сами заключенные занимаются выращиванием КРС, кроликов, нутрий, свиней, птицы),  производственный цех, швейный цех. Необходимо отметить, что на территории колонии существует широкая развитая сеть производства разного рода товаров: тротуарная плитка и шлакоблоки, гвозди, мебель (от шкафов, кресел, кроватей до  компьютерных столов), рабочая одежда, бытовые сумки и мешки, а также технически более сложные изделие, такие как сельхозмашины. Нужно отметить, что вся продукция отвечает ГОСТ РФ.  Принцип работы производственных цехов соответствует нормам российского законодательства: работающие на производстве заключенные получают заработную плату,  проводится обязательный инструктаж  по технике безопасности труда.

При УЧ 398/15 работает торгово-выставочный павильон, где любой желающий может приобрести все производимые на территории учреждения товары.  Поступающие от реализации продукции денежные средства  расходуются на выплату заработной платы работающим осужденным, отчисления в соответствующие фонды, оплату коммунальных услуг и другие сопутствующие расходы.

Как считает начальник колонии подполковник Никифоров А.П., организация производства на территории учреждения – это не только эффективная экономическая мера, способствующая улучшению жизни и быта заключенных, но и необходимая мера трудовой социализации. Ведь многие, находящиеся здесь люди приговорены к длительным срокам лишения свободы. А рабочая обстановка не только позволяет им получать за выполняемую ими работу денежные средства, но также помогает им не растерять навыков и  умений, полученных на свободе, а кому то и приобрести новые. Но, как и в любом хозяйственном секторе, здесь тоже существуют свои проблемы и трудности, самая главная из которых это отсутствие постоянных, систематических заказов на выпускаемую продукцию, объем производства который зависит от спроса на нее. Действующая промышленная база колонии позволяет  производить гораздо больше нужных и полезных товаров.  Не хватает   инвесторов, готовых размещать свои заказы и развивать производственную базу учреждения.  Эту проблему отметил и Председатель Общественного Совета при ГУФСИН по РО Ф.П. Дериго.

В заключение, хотел бы отметить одну особенность, которая бросилась мне в глаза с самых первых минут нахождения на территории колонии:  среди осужденных много молодых людей. Это весьма печальный факт. Причем, многие осуждены к длительным срокам лишения свободы. И если рассмотреть время проведенное в колонии сквозь призму коммуникативной изоляции от нормального, необремененного  тюремными правилами общения, в свете постоянно меняющегося общественного мышления, обусловленного к тому же довольно динамичной сменой поколений, ценностей и интересов, - при освобождении из заключения немногие смогут найти себя в новом мироустройстве. И здесь на помощь должны прийти Общественные Советы, Общественные, правозащитные организации, политические партии,  задача которых разработать и внедрить такие социально значимые законы,  которые будут способны помочь социальной реабилитации вышедшим на свободу гражданам, максимально адаптировав их к новым социальным реалиям, тем самым минимизируя возможность возникновения рецидивов. 
                                                                  

 Максим Кужелев

секретарь Первомайского РК КПРФ,

член Общественного Совета при ГУФСИН России по РО