В настоящей записке даны итоги  социально-экономического развития страны за 2008 год, предварительные итоги  до конца 2009 года и прогноз на 2010 на основе материалов, представленных Минэкономразвития РФ для подготовки проекта федерального бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов.

Прогноз развития страны сделан на основе достаточно консервативного сценария развития мировой экономики, и его основные параметры приводятся в следующей таблице.

     В годовом исчислении объем внутреннего  валового продукта в этом году по сравнению  с 2008 годом сократиться на 8,5 процентов  и это произойдет главным образом  за счет спада промышленного производства. В промышленности объемы производства упадут на 11,4 процента, а в обрабатывающих отраслях еще больше до 15,5 процентов.

      В четыре раза сократиться производство экскаваторов и автогрейдеров, более  чем в два раза  металлорежущих станков и кузнечнопрессового оборудования, бульдозеров и автогрейдеров, автобусов, легковых и грузовых автомобилей, грузовых вагонов. Выпуск кирпича и сборного железобетона уменьшится на 40 процентов, на 30 процентов электрооборудования, электронного и оптического оборудования, морозильников и холодильников, хлопчатобумажных тканей, на 21  процент стиральных машин.

      Объем сельскохозяйственного производства в сопоставимых ценах составит 99,3 процента к уровню 2008 года. Зерна  будет сдано на 18,2  млн. тонн меньше прошлогоднего, сахарной свеклы почти  на 3 млн. тонн, подсолнечника на 300 тыс. тонн.

      Ввод  жилья по всем источникам финансирования по итогам года ожидается на уровне 52-55 млн. кВ. метров, что составит всего 81,1 процента к уровню прошлого года. И это достигается за счет заделов прошлых лет и большей степени населением путем строительства индивидуальных домов. Объем работ в строительстве продолжает в этом году сокращаться и по итогам года он превзойдет отметку в 20 процентов.

      Оборот  розничной торговли и платных  услуг населению за год снизятся на 6 процентов, реальная заработная плата на 4,6 процента, а реальные располагаемые денежные доходы населения на 4,1 процента.

      Инфляция  на потребительском рынке в текущем  году будет несколько ниже прошлогодней и не превысит уровень в 12 процентов.

      Прогноз развития экономики и социальной сферы на 2010 год сделан Правительством весьма консервативно, и он не предполагает каких либо значительных улучшений положения подавляющего большинства жителей страны. По большинству показателей не будет достигнут даже уровень 2008 года.                                                

     Объем внутреннего валового продукта к 2009 году вырастет всего на 1,6 процента, объем промышленного производства на 1,9 процента сельского хозяйства  на 2,4 процента, инвестиции в основной капитал по всем источникам финансирования всего на 1 процент. Продолжит снижаться реальная заработная плата, и по итога предстоящего года, она составит лишь 99,4 процента к кризисному 2009 году. В 2010 году и последующих годах будет происходить еще больший разрыв между заработной платой в бюджетной сфере и в целом по экономике, если этом году их соотношение приблизилось к 0,7, то к 2012 году опустится до 0,59. Численность экономически активного населения сократиться до 73,2 млн. человек, более 14 миллионов человек из общего населения страны будет получать доходы ниже прожиточного минимума. Число безработных увеличиться до 7 миллионов человек и уровень безработицы составит 9,6 процента экономически активного населения.

     Но  в этих условиях Правительство намерено продолжать свою тарифную политику. Подняв в среднем за текущий год  к предыдущему году на 15,8 процентов регулируемые цены на природный газ для всех категорий потребителей, а для населения на  16 процентов, в следующем году Правительство решило их еще поднять в следующем году для промышленности на 26,5 процентов, а для населения на 27,4 процента. В электроэнергетике доля электроэнергии, отпускаемой по свободным ценам, увеличиться с 30 процентов в 2009 году до 53 процентов в следующем году и одновременно тарифы повысятся на 13-14 процентов. Рост тарифов на ЖКХ в будущем году составит 11-14 процентов, на железнодорожные грузовые перевозки 9,4 процента, пассажирские  10 процентов.

     Громкие заявления Правительства о необходимости  глубокой переработке древесины и не подкрепленные конкретной организаторской работой и финансовой поддержкой приводят к тому, что и в следующем году сократятся объемы производства изделий из дерева, даже к кризисному 2009 году, когда они упали на 20 процентов. А выпуск плит древесноволокнистых твердых планируется довести всего до 91,8 процентов, фанеры клееной до 96,6 процента от прошлогоднего.

     Не  удается Правительству остановить падение производства в текстильной  и швейной промышленности. Здесь  наблюдается снижение объемов выпуска готовой продукции два года подряд (в 2008 году -4,5% и в 2009 году-13,7%) и в будущем году еще на 1,0 процент.

     Не  находит своего подтверждения провозглашенная  Президентом линия на приоритетное  развитие информационных и инновационных технологий, поддержку малого бизнеса. Объем рынка информационных технологий в текущем году ожидается всего 496,5 млрд. рублей, что составит 87,3 процента от уровня 2008 года в сопоставимых ценах. А прогнозируемый рост этого рынка в следующем году на 20,6 процента не подкреплен соответствующими инвестициями. В научном секторе продолжается тенденция сокращения числа организаций, выполняющих исследования разработки. Их число с 2008 по 2012 годы сократиться более чем на 300, при этом более высокими темпами будут сокращаться государственные организации. В указанный период высокими темпами будет сокращаться численность персонала сферы исследований и разработок в результате оттока и быстрого старения научных кадров. В результате общая численность научного персонала может снизиться по отношению к уровню 2008 года на 7,2 процента. При этом имеет место сдерживание, как в государственном, так и внебюджетном финансировании науки и исследований. Государственные расходы  на эти нужды составляют всего порядка 1 процента от ВВП, и Правительство не планирует серьезного их увеличения в ближайшие годы.

Прогнозируется  и определенная стагнация основных параметров, характеризующих состояние  инновационной деятельности, особенно в частном секторе. Доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, с прошлого года не растет и стабилизируется в 2010-2012 годах на уровне 9,6-9,7 процентов.

     ОБЩИЙ ВЫВОД: политика нынешнего Правительства и Президента приведет страну к дальнейшему превращению России в страну третьего мира с сырьевой экономикой, отсталой промышленностью и сельским хозяйством, малограмотным и бедным населением.
 

     Заместитель председателя

     Комитета  по бюджету и налогам                                          С.И. Штогрин