18 сентября 2009 на пленарном заседании Государственной Думы обсуждался Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон " О Всероссийской переписи населения", в рамках данного обсуждения свою позицию выразил в выступлении Николай Коломейцев.

Коломейцев Н. В . Уважаемый Олег Викторович ! Уважаемые коллеги! Да, этот законопроект на 13 страницах , с точки зрения законотворческой носит чисто технический характер .

Но если взять вот эту книжечку , которая называется "Официальное издание" за 2008 год и сравнить её с такой же книжечкой за 1991 год, то она в пять раз тоньше . Это о чём говорит? Несмотря на заверение Кудрина о том , что мы там достигали 1990-1991 года , размер учитываемых и контролируемых условно показателей уменьшился только в этом вот геометрическом размере в пять раз, за которыми стоят десятки тысяч уничтоженных предприятий , за которыми стоит отсутствие учёта вообще за состоянием дел в экономике . И отталкиваясь от обоснования , которое мы получили к этому закону , я его внимательно читал со ссылками на документы ООН, на международный опыт, я хотел бы вас перевести несколько в другое русло .

С точки зрения управления, статистика , нормальная статистика является необходимым условием для объективного принятия правильных решений .

А с точки зрения методологии и проникновения органов статистики вплоть до каждой семьи и возможности объективного получения информации , это , вообще, политический орган . И, наверное , не зря, его упростив , применяют в форме ЦИОМов , ФОМов, но с рисованием результатов, а не с объективной оценкой того , что на самом деле есть .

И вот, проанализировав ситуацию, вы знаете , приходишь к очень мрачным выводам. У нас за 200 лет существования статистики со времён царя всего два раза до 1999 года органы статистики переводились в ведомственную часть, то есть один раз они переводились в Госплан - с 1930- го по 1940 год , но потом осознали , что это должен быть независимый орган и опять сделали его независимым , подчинённым высшему органу власти в лице Верховного Совета . И после 1999 года начинается настоящая чехарда . Уже четырежды органы статистики переподчинялись и меняли только своё название.

Но вы вдумайтесь , каждое переименование , это не просто смена вывески , это смена структуры , это нервотрепка и пересадка всевозможных начальствующих субъектов, не всегда знакомых со статистикой даже как со словом . И самое страшное , что статистика в данной ситуации сегодня отдаётся на откуп политической конъюнктуре, потому что в сегодняшнем состоянии статистика фактически переведена в ранг ведомственной . Она служит ведомству , которое отвечает за прогнозирование нашего развития , якобы, она служит ведомству, которое периодически на стол председателю правительства, прежде всего , и Министру экономического развития даёт оперативные данные. И в данной ситуации, когда заработная плата зависит от начальника , которому даёшь информацию , зависит, в общем - то, и её объективность .

С моей точки зрения, именно поэтому статистика сегодня у нас ... вот эта книжечка , я их покупаю регулярно , несмотря на в геометрической прогрессии растущую цену . Вы уже сегодня если возьмёте 2008-й и 2007 год, то вы многих показателей в динамике проследить не сможете . Почему? Потому что , следуя конъюнктуре , руководители статистического органа меняют классификацию .

И, в результате , фактически в динамике цифры имеют только узкие группы ограниченных людей , не читая их , понимаете ? Поэтому мы считаем , что прежде чем принимать вот этот технический закон, руководству страны необходимо задуматься над рекомендациями статистического комитета ООН, который рекомендует обязательно независимость статистического органа. Это первое . Второе : с нашей точки зрения, если мы хотим действительно из кризиса выгребать , а не быть прицепным вагоном Соединённых Штатов, потому что у нас даже официальные журналы с трёхцветным нашим флагом дают на первой странице , что представительная власть у нас Барак Обама. Я вам покажу. Поэтому мы считаем , что необходимо перепись проводить, как это положено , в 2012 году. Второе : мы убеждены , что перепись надо проводить не в каком -то кабинете, где собирают своих подчинённых и фиктивно рисуют вместо жителей нужные бланки, а необходимо провести и оценить : что же мы есть . Потому что, по одним данным, нас 132 миллиона , и я им верю , по другим данным , нас 142 миллиона , по третьим данным, 145. Но всё это дело чисто для формы или кому- то получить деньги надо было за это исследование , но не сделать это исследование объективным .

Второй момент. Мы считаем , что невозможно разработать более- менее объективных ... развития страны, если вы не владеете реально, как это было в Саратове , что у вас с водопроводами и очистными сооружениями . А таких Саратовов у нас 90 процентов городов . Если вы деньги, которые выделены на поддержку и ремонт ЖКХ, отдаёте на финансовый рынок вместо ремонта , капитального ремонта и строительства новых очистных , то , конечно же, вот то , что было в Саратове - это будут цветочки . Потому что у нас значительные части сельских территорий, когда на процессе передачи от колхозов , совхозов к местному самоуправлению просто водопроводы исчезли , у нас просто никто не обслуживает эти водопроводы и никто не следит за санитарным состоянием.

Поэтому, в общем - то, с нашей точки зрения, данный закон без переподчинения органов статистики , хотя бы председателю правительства , бессмысленный по своей сути. Вам в ответах на вопросы отсутствующий здесь заместитель министра сказал , что многие затраты придётся понести заново .

Я вас спрашиваю : а кто понесет за освоенные безрезультатно ... на предварительном этапе? И , самое главное, с моей точки зрения, у нас такие статистические переписи производятся для освоения денег , а не для получения результата. Потому что провели мы сельхозперепись , 5,5 миллиарда рублей освоили родственники тех, кто занимался переписью , через покупку компьютеров, через покупку программ, через освоение помещений выделенных. А где результаты? Где принятие законов, которые бы оздоровили сельское хозяйство , которое умирает на глазах ? Поэтому и перепись населения , она чрезвычайно необходима , но объективная и независящая от мнения Набиуллиной , Петрова, Сидорова , Коломейцева . Это должна быть объективная информация и для депутатов, и для президента, и для членов правительства. Поэтому мы не будем голосовать за этот закон .

Пресс-центр

Ростовского ОК КПРФ