В газете «Правда» опубликован большой материал Председателя ЦК КПРФ Г.А. Зюганова.
С наступлением осени жара переместилась в политическую сферу. Пережитые недавно катаклизмы заставляют общество более ответственно оценивать то положение, в котором оно оказалось. В своем обращении «Некомпетентность власти сжигает Россию», опубликованном в конце августа, я уже говорил о прямой ответственности руководства, чиновничьего аппарата за ту катастрофу, которая охватила страну прошедшим летом. Казалось бы, для всех здравомыслящих людей очевидно, что смертоносные пожары, прокатившиеся по России, – это вопиющее следствие кризиса государственного управления, кризиса системы. Но сама власть не желает этого признавать. Более того, она, как и подконтрольные ей СМИ, пытается использовать происшедшие бедствия как аргумент в пользу своей «незаменимости» и якобы «естественности» происходящего на наших глазах ухудшения социально-экономической ситуации. Власть пытается списать на разбушевавшуюся природную стихию и повышение цен, и продолжающуюся деградацию отечественной экономики, использовать собственные провалы себе же в оправдание. В оправдание того, что в социально-экономической политике она не хочет и не собирается ничего менять. Но реальная жизнь заставляет людей всё чаще задумываться, как мы до такой жизни дошли, по чьей вине и что делать, чтобы изменить ситуацию.
Как начиналось разграблениеМолодые люди, на плечи которых сегодня неподъемной тяжестью ложатся социальные проблемы, не были свидетелями того, как начиналось разрушение страны. Зачастую они даже не знают, какими радужными обещаниями «капиталистического рая» морочила народу голову новая «элита», разрушая СССР. Морочила, заранее зная, что всё это обернется обманом для миллионов и беззаконным обогащением для единиц. Но масштабные аферы, начатые «перестройкой» и в полной мере развернувшиеся на руинах Советской страны,— это не исторический эпизод, оставшийся в прошлом, в «лихих 90-х», как убеждают нас официозные СМИ. Всё тот же обман, всё то же мошенничество глобального масштаба предлагается нам и сегодня, разве что в подновленной «упаковке», за которой кроется так и не изменившаяся за 20 лет идеология «дикого» капитализма, исповедуемая правящей верхушкой.
Хочу еще раз напомнить гражданам о главных методах разрушения страны, используемых приверженцами этой идеологии. И прежде всего о таком, как приватизация общенародной собственности. Это особенно важно, потому что в последние месяцы активизировалась работа правительства по подготовке к новому этапу приватизации, который может оказаться не менее разрушительным. Основную «подготовительную работу» в преддверии очередной гигантской распродажи страны проводят Министерство финансов Алексея Кудрина, Министерство экономического развития и его бывший глава, а теперь руководитель Сбербанка Герман Греф.
Но прежде чем говорить о сегодняшнем этапе приватизации, считаю нужным вернуться к той оценке, которую дал высший контрольный орган страны — Счетная палата — начальным этапам этого разрушительного процесса. По представлению палаты, итоги приватизации 90-х должны были рассматриваться Государственной думой четвертого созыва. Однако «единороссовское» большинство в парламенте стеной встало на защиту этих итогов и сняло с повестки дня доклад, в котором должна была прозвучать правда о невиданном ограблении народа.
Привести все выводы Счетной палаты в рамках этой статьи не представляется возможным. Но я приведу хотя бы некоторые из них, наиболее принципиальные и красноречивые. Масштабы ограбления, степень беззакония, которыми сопровождалась приватизация, находятся за пределами нормального человеческого воображения. Думаю, в том числе и по этой причине они остались безнаказанными. Проведенный экспертами Счетной палаты анализ правовых основ приватизации, начатой в 1991 году, позволил контрольному органу сделать выводы, за которыми в здоровом государстве и в здоровом обществе последовал бы самый суровый приговор виновным.
Основной массив документов, регламентировавших приватизацию на начальной стадии (1991—1993 гг.), составили исключительно указы президента РФ, и прежде всего — «Об ускоренной приватизации государственных и муниципальных предприятий» от 29 декабря 1991 года. Новые хозяева спешили урвать «куски» побольше да поскорее и преуспели в этом. К концу 90-х годов почти 60% российских предприятий стали частными, а казна не получила от их продажи и сотой доли реальной стоимости. Была решена ключевая задача, поставленная воротилами мирового капитализма перед подконтрольной им российской «элитой»: молниеносно изменить не просто форму собственности, а социально-экономическую систему. При этом не были достигнуты обещанные властью цели. Вот что говорится об этом в материалах Счетной палаты: «В ходе приватизации не был сформирован широкий слой эффективных частных собственников. Структурная перестройка экономики не привела к повышению эффективности деятельности предприятий».
Обман продолжаетсяКазалось бы, обнаружив, что запущенный процесс абсолютно неэффективен с точки зрения развития экономики, руководство страны должно было его остановить. Но не тут-то было. Ведь, затевая приватизацию, власть с самого начала не имела в виду ни интересы общества, ни экономические успехи России. Задачи были совсем другие.
А вот выводы и рекомендации экспертов той же Счетной палаты относительно приватизации уже на этапе 1993—2003 годов: «На основании выявленных и доказанных фактов необходимо в судебном порядке обеспечить восстановление нарушенных прав законного собственника — государства». И далее: «Речь может идти о безусловном возвращении государству незаконно приватизированного имущества». Разумеется, «партия власти» не могла допустить, чтобы подобные рекомендации были высказаны в стенах Государственной думы. Как и слова о том, что «по сведениям МВД России, за период с 1993 по 2003 год было выявлено 52 938 преступлений, связанных с приватизацией». И после этого власть тоже ее не остановила, не отменила ее итогов. За один только 2003 год, когда у руля уже крепко стоял Владимир Путин, в сфере приватизации было совершено 3,5 тысячи преступлений.
С самого начала своей деятельности в 1995 году Счетная палата указывала на экономическую преступность приватизационных процессов и на их транснациональный характер. Разумеется, такая приватизация не могла пойти на пользу России и ее народу, она была изначально антинародной, антинациональной и антигосударственной. Хотя с 2004 года общее количество приватизационных сделок сокращалось, но проверки Счетной палаты по-прежнему давали основания для признания недействительными множества сделок по купле-продаже государственных пакетов акций.
Приватизация не только стала одним из ключевых методов разрушения отечественной экономики. Она породила целые кланы собственников, не способных эффективно управлять доставшимися им за бесценок предприятиями. Они умеют только эксплуатировать, разорять и грабить. Это и есть самый трагический результат «реформирования» России.
Окончательно же усугубило ситуацию слияние власти, чиновников самого высокого ранга с олигархическим, по сути, воровским кланом. Именно этот союз чиновничества и олигархии, власти и нечестно полученной собственности и стоит непреодолимым барьером на пути позитивных изменений и научно-технических прорывов, на пути тех, кто искренне стремится бороться с коррупцией.
Несмотря на звучащие с самых высоких трибун заверения о том, что Россия уходит от практики «дикого» капитализма, на деле система не меняется. Она только ужесточается. Безусловное подтверждение этому – то, что процесс разворовывания страны под видом приватизации продолжается и сегодня. Это не сулит экономике, социальной сфере и инфраструктуре России ничего, кроме дальнейшего разрушения.
Россия идёт с молоткаПрограмму приватизации на 2011—2013 годы правительство увлеченно разрабатывало в то самое время, когда страна полыхала, когда миллионы гектаров леса были охвачены огнем, сметавшим с лица земли сотни деревень и тысячи домов.
Назову основные, имеющие общенациональное, стратегическое значение объекты, относящиеся пока что к государственной собственности и включенные правительством в перечень приватизации.
Под вопросом пока находится продажа значительной части РЖД, а также Агентства ипотечного жилищного кредитования. Заметим, что на те объекты, в стоимости которых доля государства составляет 100%, до сих пор не установлена рыночная цена. То есть продолжается торг между теми, кто давно приватизировал право выступать от имени государства и народа, и теми, кто спешит урвать куш побольше, но стремится при этом заплатить как можно меньше.
Сегодня в средствах массовой информации, на интернет-сайтах идет чрезвычайно оживленная дискуссия по поводу новой волны приватизации. Впрочем, это даже не дискуссия, а, скорее, дружный хор возмущенных голосов. Практически все — от профессиональных экспертов до рядовых граждан — с недоумением и гневом отзываются о планах правительства открыть новый сезон распродажи России. Напоминают и о заниженной минимум вдвое цене активов, выставляемых на продажу. И о том, что до сих пор не согласована и не обнародована рыночная цена тех компаний, которые сейчас являются на 100% государственной собственностью. Тут впору говорить уже не о приватизации. Дело пахнет откровенным грабежом. Как и в 90-е годы, в результате сговора чиновников и крупного бизнеса ключевые государственные активы могут пойти с молотка по ценам, намеренно заниженным в десятки, а то и в сотни раз.
Но главная опасность приватизации в том, что на продажу идут важнейшие стратегические объекты, переход которых в частные руки создает масштабную угрозу не только отдельным отраслям экономики, но и всей России.
Название компании Доля государства в стоимости
1 Внешторгбанк (ВТБ) 85,5%
2 «Объединенная зерновая компания» 100%
3 «Росагролизинг» 99,9%
4 Россельхозбанк 100%
5 «Роснефть» 75,16%
6 «Росспиртпром» 100%
7 Русгидро (часть бывшего РАО ЕЭС) 60,38%
8 Совкомфлот 100%
9 Сбербанк 60,3%
10 «Транснефть» 78,1%
11 ФСК 79,11%
Под угрозой — основа основТе, кто внимательно ознакомится с перечнем объектов, выставляемых в этот раз на продажу, не могут не заметить, что среди них есть такие, от которых зависит обеспечение граждан продуктом первой необходимости — хлебом. От них же зависит и поддержка сельхозпроизводителей, особенно важная сейчас, когда так пострадали крестьянские хозяйства, когда грядет неурожай. Как можно в такой ситуации допускать приватизацию государственной зерновой компании? Как это увязывается с тем, что наложено официальное эмбарго на продажу зерна за пределы страны?
Тут может быть только одно объяснение. Принятый запрет на вывоз зерна за рубеж — фикция. Он, как и множество других нормативных актов, рождающихся в коридорах российской власти, останется лишь набором слов на бумаге. И как только «Объединенная зерновая компания» окажется, хотя бы частично, в руках спекулянтов, российское зерно хлынет на мировые рынки, даже если это будет грозить его нехваткой внутри страны. Ведь на зарубежных рынках цены на зерно за последний год удвоились и продолжают расти под влиянием засухи и плохих прогнозов насчет урожая. Много ли найдется тех, кто поверит, что внутренние проблемы страны, перебои с продовольствием остановят торгашей, когда можно получить сверхприбыли от экспорта? И что чиновники, которые готовы отдать в руки нуворишей главные богатства России, захотят и смогут впоследствии заставить их действовать не в своих финансовых интересах, а в интересах россиян? Напрашивается вывод: для видимости правительство вводит запрет на вывоз зерна, тем самым демонстрируя заботу о народе, и одновременно отдает государственные закрома спекулянтам, о которых тоже неустанно заботится, но уже не на словах, а на деле.
Банковский спрутТут стоит вспомнить о масштабной поддержке банков, получивших в разгар кризиса миллиарды из бюджета. Экономике эта поддержка ничего не дала, зато финансовые воротилы за один лишь 2008 год вывезли из страны свыше 100 миллиардов долларов и вложили их в экономику других, более благополучных стран. Это пример того, что в кризисной ситуации нынешняя власть всегда встает на защиту не слабых и бедных, а самых богатых, бросается в первую очередь укреплять свою основную классовую опору — олигархов и финансовых спекулянтов. Экономическим и идеологическим апофеозом этого процесса становится возобновление масштабной приватизации, которое мы теперь наблюдаем.
В перечне объектов, подготовленных к приватизации, особое внимание следует обратить на Сбербанк. Доходы этого гиганта растут, несмотря на общемировой кризис банковской системы. И объясняется это тем, что его постоянные клиенты — миллионы простых граждан, которые хранят здесь свои гроши на «черный день», старики, на чьи счета перечисляются скудные пенсии. За хранение этих «бедных» денег банк почти ничего не платит, но зато «наваривает» на них прибыль, формируя в результате свой дорогой кредитный портфель. Сбербанк фактически грабит тех, кто проводит через его кассы платежи за коммунальные и прочие услуги, взимая с них 2—3% от суммы платежа. И когда этот гигант станет частным хотя бы наполовину, он еще больше ужесточит свои условия в работе с клиентами, станет спекулировать еще разнузданнее.
То же самое можно сказать и о Россельхозбанке, и о «Росагролизинге». Они ежегодно получали из бюджета десятки, а то и сотни миллиардов рублей. Ведь учитывалось их влияние на аграрный сектор. Учитывалось и то, что они являются объектами государственной собственности. И если до сих пор лизинговые операции при покупке новой техники крестьянами приводили к ее удорожанию в 1,5—2 раза, то с переходом этих структур в частные руки приобретение по лизингу станет и вовсе не возможным для большинства крестьянский хозяйств. А другой формы закупок новых сельхозмашин действующая система финансирования сельскохозяйственной отрасли им просто не оставляет.
Не меньшую тревогу вызывает приватизация Внешторгбанка. По своему назначению он должен защищать торговые интересы России, обеспечивать стабильность национальной валюты. То есть, по определению, он не может быть частным: его приватизация приведет к проникновению в состав собственников представителей иностранных государств, чьи истинные интересы вовсе не связаны со служением России и ее народу. В конечном счете, по каждому из объектов, которые власть намерена в этот раз выставить на торги, можно привести аргументы, доказывающие недопустимость его приватизации, входящей в прямое противоречие с национальными интересами страны.
Эксперты встревожены, народ возмущёнНет ни малейшей правды и в утверждениях министра финансов Кудрина и его подчиненных, будто приватизация позволит сократить дефицит государственного бюджета. Вот яркий пример, мягко говоря, лукавства чиновников. Информационное агентство «Росбалт» цитирует заявление директора департамента долгосрочного финансового планирования Минфина Вадима Максимова, который уверяет, что дефицит федерального бюджета в 2011 году будет компенсироваться «частично за счет приватизации». И тут же сообщает, что доходы от нее «составят 0,6—0,7% ВВП». Спрашивается, на кого рассчитан этот блеф? На нормальных граждан, способных потребовать от правительства внятного и ответственного отчета о его экономической деятельности? Или на пациентов психиатрической больницы, к которым чиновники, похоже, приравнивают всё население России? О каком частичном покрытии бюджетного дефицита за счет приватизации можно всерьез говорить, если, по расчетам того же правительства, этот дефицит составит в текущем году порядка 6% ВВП, а доходы от приватизации — в десять раз меньше?
И зачем, спрашивается, пускать на продажу объекты, которые, оставаясь государственными, дают не менее значимый вклад в бюджет, да к тому же имеют огромное социальное значение? Зачем резать курицу, несущую золотые яйца? Ведь очевидно, что эта разовая выручка впоследствии обернется для страны убытками. Но в том-то и суть, что всё это делается не ради народа, не ради обеспечения интересов страны и ее экономики. И даже не ради покрытия бюджетного дефицита. Экономические трудности, продолжающийся кризис, бюджетный дефицит и даже бедствия, наносящие ущерб сельскохозяйственной отрасли и ставящие под угрозу продовольственную безопасность страны, — всё это только предлог для начала нового бандитского набега на Россию и ее богатства, для объявления новой большой распродажи страны и ее активов.
Даже среди федеральных чиновников находятся такие, кто не готов смириться с новой приватизационной аферой. Так, 17 сентября в интервью агентству «РИА-Новости» министр энергетики РФ Сергей Шматко заявил, что продажа российской трубопроводной компании «Транснефть» нецелесообразна. А президент самой «Транснефти» Николай Токарев настаивает, что «продажа 25% акций компании на открытом рынке недопустима», о чем несколькими днями ранее сообщил «Росбалт».
В жертву олигархическому МолохуНезависимые эксперты полностью подтверждают опасения, связанные с новой волной приватизации, и критику по адресу ее организаторов. Информационное агентство «Регнум», ссылаясь на выводы аналитиков из Института глобализации и социальных движений (ИГСО), подчеркивает, что в результате новой приватизации «вырученные деньги, как и прежде, будут израсходованы на поддержание частного бизнеса». Речь при этом, разумеется, идет о бизнесе крупном, олигархическом, а отнюдь не о малом и среднем, который, по прогнозам агентства «Инвесткафе», сам может вскоре получить сокрушительный удар в результате грядущего увеличения налогового бремени. Неизбежны и антисоциальные последствия очередной приватизации.
«Новые владельцы проданных предприятий, скорее всего, постараются сократить штаты и урезать зарплату, что негативно отразится на социально-политической ситуации в стране», — говорится в опубликованном прогнозе Института глобализации и социальных движений. Руководитель Центра экономических исследований ИГСО Василий Колташов подчеркивает, что новая приватизация развернется на фоне крайне неблагоприятных для экономики России процессов, эффективно противостоять которым нынешняя власть не способна: «Глобальная конъюнктура продолжает отрицательно влиять на Россию. Впереди пересмотр цен на поставляемый в ЕС российский газ. Летняя катастрофа с пожарами и неурожай усугубляют внутреннее положение. 2010—2012 годы окажутся для правительства более тяжелыми, чем пройденные два с половиной года кризиса».
В складывающейся ситуации власть не находит ничего лучше ультралиберальных рецептов 90-х по распродаже национального достояния и берет на вооружение постулат экономических аферистов, гласящий, что именно кризисная ситуация помогает развернуть особенно масштабную торговлю госсобственностью по бросовым ценам. Разумеется, это верно для тех стран, где государственные чиновники этому способствуют и сами имеют соответствующий процент коррупционных доходов.
Приватизация — синоним беззакония
Более того, российским организаторам приватизации уже становится тесно даже в рамках собственных законов. В середине сентября газета «Коммерсантъ» сообщила, что правительство ведет переговоры с американским фондом «Ти-Пи-Джи Кэпитэл» (TPG Capital) о продаже ему до конца текущего года 10% акций Внешторгбанка. 13 сентября эта сделка обсуждалась на совещании, прошедшем под руководством первого вице-премьера Игоря Шувалова. Издание указывает, что «если стороны договорятся, сделка по продаже пакета акций ВТБ пройдет в обход приватизационного законодательства России». Юрист аналитического агентства «Инвесткафе» Олег Малкин отмечает, согласно информации «Росбалта», что «в ближайшее время стоит ждать распоряжения правительства, санкционирующего эту сделку, причем именно в обход приватизационного законодательства».
А директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев заявляет: «Похоже, мы имеем третью волну нечестной приватизации после ваучерной и залоговой. Но даже в залоговой приватизации при том, что результаты аукционов были предопределены, хотя бы соблюдалась видимость приличия. Сейчас же я не исключаю того, что закон о приватизации поправят, с тем чтобы отдавать госактивы в определенные руки». То есть, вопреки уверениям власти, не только не происходит отказа от порочных принципов 90-х. Во многом наследие ельцинских лет дает о себе знать сегодня в еще более разнузданной, циничной и беззаконной форме.
Высказывания граждан, комментирующих новые планы правительства в Интернете, сливаются в общий хор осуждения и возмущения. А ведь известно, что комментарии на сайтах — это прежде всего голос молодежи, составляющей основную интернет-аудиторию. Например, недавняя публикация в «Комсомольской правде», озаглавленная «Алексей Кудрин: «Россия заработает на приватизации 50 миллиардов долларов», вызвала множество читательских откликов на сайте газеты. И среди этого множества — ни одного не то что хвалебного, но хотя бы нейтрального по отношению к правительству. Все выступления читателей пронизаны возмущением и презрением по отношению к тем, кто управляет экономикой страны и затевает очередную масштабную приватизацию. Вот наиболее характерные комментарии: «Это еще один шаг вперед по пути уничтожения России»; «Россия как государство ничего не заработает. Всё разворуют особы, приближенные к кормушке. Наступаем опять на те же грабли. Была павловская реформа, гайдаровско-чубайсовская… Теперь будет кудринская». «Правительство в таком случае тоже нужно выставить на торги, ибо чем оно собирается управлять?»
Компрадорский тупикНарод осознает неспособность власти, неспособность системы к здоровой эволюции, к смене ориентиров во имя основополагающих интересов страны. Власть, доверяющая экономику и финансы, образование и армию России таким, как Кудрин, Фурсенко и Сердюков, может лишь двигаться по замкнутому кругу разрушительных сценариев. Такая система и ее управленцы не способны восстанавливать реальное производство, деградировавшую экономику, изношенную инфраструктуру, дабы они вновь заработали на благо общества. Эта власть в состоянии использовать только один рецепт, завещанный Ельциным и Гайдаром: проматывать советское наследие, пока оно не закончится. Не производить при этом ничего своего, а лишь выкачивать природные ресурсы самыми примитивными, по сегодняшним меркам, способами. Занимать деньги у международных кредитных организаций и тем самым вешать на народ колоссальные долги. И, наконец, в процессе приватизации за бесценок распродавать созданную тысячелетней державой собственность.
Для такой власти, для такой системы невыгодна и непосильна какая бы то ни было смена курса, заставляющая отказаться от паразитарной экономической модели. «Власти рассчитывают «перезимовать», сохраняя старый либеральный курс, и всё еще верят в самозавершение глобального кризиса», — заключают эксперты Института глобализации и социальных движений. Мало того, власти явно рассчитывают, что эта «зимовка» вперемешку с лесными пожарами и смогом будет для них бесконечной и никакие катаклизмы не могут привести к тому, что народ жестко потребует смены курса, а заодно и смены самой власти. Двадцатилетие разрушительных «реформ» в России — это еще и двадцатилетие полнейшей безнаказанности криминально-олигархического клана. А такая долгая безнаказанность беспредельно развращает как систему в целом, так и отдельных ее представителей.
Наножулик за работойВот один из недавних примеров. В прессу просочились очередные обвинения по адресу «творца» приватизации 90-х Анатолия Чубайса, который при Путине занялся «распилом» некогда Единой энергосистемы России, а теперь, как известно, является главным «модернизатором» страны. То есть опять объявлен властью реформатором №1, которому якобы поручено вытаскивать страну из той ямы технологической деградации, куда Чубайс и иже с ним сами столкнули Россию в 90-е годы.
8 сентября агентство «Регнум» опубликовало разоблачительную беседу с профессором Олегом Фиговским, который еще в начале 60-х годов стал автором первых советских разработок асфальтобетонных смесей с применением полимеров. Фиговский заявляет, что теперь чубайсовская корпорация «Роснано» просто дублирует его идеи пятидесятилетней давности, выдавая их за инновации ХХI века и получая под них щедрые инвестиции из госбюджета как под собственные разработки. Так, 1,5 миллиарда рублей выделено госкорпорации для инвестирования в производство порошка «Унирем», который просто повторяет идею Фиговского и его коллег, уже давно внедренную в СССР и во многих странах мира.