Предлагаем вашему вниманию статью зам. руководителя фракции КПРФ в ГосДуме ФС РФ Николая Васильевича Коломейцева.
Последние четверть века нашей истории изобилует событиями аномального характера. Ровно год назад, 16 марта 2014 года, самоорганизовавшееся население Крыма – почти 97% от числа голосовавших высказалось за возвращение полуострова в состав России.
Решение, принятое руководством страны, было обоснованным и законным по международным стандартам. В данном случае Москва не могла поступить иначе. Редкий случай, обычно история назад не ходит.
Однако сегодня есть повод вспомнить и другое аналогичное событие, правда, отрицательного свойства. А именно – референдум 17 марта 1991 года, когда 76,4% советских граждан однозначно высказались за сохранение Советского Союза. Тогда воля народов была проигнорирована: 8 декабря состоялось так называемое Беловежское соглашение, эта внесудебная расправа над страной, не имеющая аналогов в мировой истории.
В России всегда разбойники собирались в лесной чаще. Три руководителя второго уровня, у каждого из которых был свой интерес, по тайному сговору разорвали мировую державу первого ранга. При действующем главе государства, по одному слову которого предатели могли быть уничтожены на месте. Притом не политически, а физически, и это было бы адекватно воспринято как в СССР, так и за рубежом. Потому что подобные инициативы безжалостно караются в любой стране.
Безнаказанность рождает произвол. Сегодня здравствующий Горбачев сетует: "Там была такая публика, которая очень хотела стать царьками на своих территориях. С ними ничего поделать было нельзя". Именем Ельцина названы фонды, университеты, библиотеки – как будто это национальный герой, а не разрушитель страны.
Хорошо потрудились на развал страны Гайдар и его команда. Многие из них и сегодня на высоких постах, имена их известны. Всего наберется человек 100-150.
Чубайс А.Б. и Кириенко С.В., несмотря на никем не отмененное постановление Совета Федерации РФ от 1998 года, запрещающее занимать государственные должности лицам, ответственным за организацию дефолта страны, сегодня являются руководителями крупнейших госкорпораций, распоряжаются сотнями миллиардов казенных рублей.
Э.Набиуллина в 1995 году по протекции Е.Ясина была у А.Чубайса секретарем комиссии по экономической реформе, а сегодня продолжает либеральные эксперименты уже в должности председателя ЦБ РФ.
Другой не менее известный, непотопляемый либерал – стихотворец А.Улюкаев прошел за это время и кудринский Минфин, и должность первого зампреда ЦБ РФ и на данный момент определяет всю экономическую политику в Правительстве Российской Федерации.
Еще один соратник А.Чубайса – М.Абызов окормляет т.н. "Открытое правительство" с непонятными функциями. Перечень можно продолжить.
Таким образом, под гром патриотической риторики шоковая терапия в России продолжает действовать.
Советский Союз, наша уже бывшая родина, замыкался на естественные географические рубежи – океаны, моря, реки, неприступные горные хребты. На карте мира он смотрелся как законченное целое с границами защитимой конфигурации. Сегодня тысячи километров российских границ пролегают по голым степным пространствам.
Беловежское предательство отбросило нас в Азию, и наши терминалы – транспортные, торговые, энергетические оказались в чужих руках, у посредников, в так называемых странах-транзитерах, которые пытаются, порой небезуспешно, диктовать нам свои условия. Классические примеры – "Южный поток", история с украинским "Нафтогазом".
Великая держава по определению, Россия сегодня почти официально согласилась на региональный статус. С высокого уровня мы отказались участвовать в "глобальных играх", "не испытываем ностальгии по утрате имперских амбиций". В стране открыто можно абсолютно безнаказанно сожалеть об огромности нашей территории.
За выход на улицу с мирным протестом у нас можно подвергнуться физическому насилию или заплатить огромный штраф, а то и подвергнуться судебному преследованию, как депутат Государственной Думы Бессонов В.И..
Это дисбаланс во внутренней политике.
Власть узурпирована чиновниками и олигархами. Апеллировать к Конституции бесполезно, поскольку многим ее статьям противоречат многочисленные ведомственные документы и законы, проштампованные Государственной Думой. Госчиновники накопили богатый опыт толкования действующих законов, да и не дело парламента регламентировать работу эвакуаторов в столице, а Федеральной службе судебных приставов предлагать ввести запрет на браки должников.
Современное российское общество расколото, и лозунги типа "Мы едины!" ничего не меняют. Основной водораздел проходит между богатством и бедностью, пропасть между ними всё глубже. Память о вопиющей несправедливости – а таковой является приватизация и сосредоточение огромных богатств в руках кучки случайных лиц – неискоренима. Бесполезно призывать к социальной гармонии, если впереди маячат продкарточки, бесплатный хлеб для бедняков, пересмотр пенсионного возраста, замораживание социальных выплат, урезание зарплат, пенсий и пр.
В то же самое время руководители госкорпораций, фактически превратив их в семейно-клановый бизнес, получают десятки миллионов долларов, особенно не перетруждаясь. От них стараются не отставать руководители субъектов Федерации, добывая свои миллиарды всеми доступными методами. Последние примеры – тульский Дудка, сахалинский Хорошавин и др., занимавшиеся отовариванием полученных ярлыков на правление.
Главное для власти сегодня – внутренняя стабильность. Первый вице-премьер объясняет непосвященным: "Если мы займемся развитием – поставим под угрозу стабильность". И далее: "Теперь надо научиться жить по-другому… Как-то по новому тратить домашним хозяйствам, потому что у них не будет таких доходов. Как тратить деньги на лекарства, к которым они привыкли, но теперь не могут купить. Как оплачивать многие услуги". Жена этого товарища в один из годов задекларировала доход чуть ли не в один миллиард рублей.
Самодостаточных стран в мире – по пальцам пересчитать. Одна из них – наша. Россия по территории – это двое Соединенных Штатов, четыре Европы, 48 Германий, 128 Великобританий, 414 Швейцарий и т.д. Тем не менее сегодня мы находимся в состоянии прогрессирующего системного кризиса. В "тучные" нулевые в основном занимались очередным переделом собственности и перераспределением между аффилированными лицами финансовых потоков. Спрашивается: кто сегодня ответит за то, что мы десятилетиями закупали продовольствие за рубежом вместо того, чтобы развивать собственный АПК?
Монетаристская политика экономического блока правительства полностью провалилась. Как у нас умеют выражаться, когда речь заходит о неприятных вещах, "промышленность показала нулевую динамику". А ведь собирались и ВВП удвоить, и Португалию догнать. Что касается "ЕДИНОЙ РОССИИ", то она, когда входила во власть, в начале нулевых наобещала в своем известном меморандуме решительный подъем благосостояния населения в течение ближайших нескольких лет.
Либеральное отношение к размещению имущественных и финансовых активов отечественной бизнес-элиты за рубежом заметно препятствует локализации прибылей здесь, внутри страны, однако не мешает вывозу капиталов сотнями миллиардов долларов за границу, вложению их в офшоры.
Некоторые отечественные финансовые воротилы без особого шума выводят свои активы за рубеж. Как иначе можно, например, расценивать договор российской "Альфа-Групп" и британской ВР о совместных инвестициях объемов 12 млрд долл. в газовую отрасль Египта? Та же самая "Альфа-Групп" недавно совершила сделку по приобретению немецкой компании ДЕА за 5,1 млрд евро. И это далеко не единичный случай, есть подозрения, что подобные операции проводят и госкорпорации, в частности "Росатом".
Конечно, выход на мировой простор отечественного бизнеса можно только приветствовать. Однако проблема состоит в том, что параллельно с этим идет вывод активов из-под юрисдикции Российской Федерации. А учитывая психологию наших олигархов, можно с уверенностью сказать, что значительная часть этих активов в Россию уже никогда не вернется. Особенно в условиях нынешней политической нестабильности.
За 14 лет сверхвысокой мировой конъюнктуры цен на энергоносители они умудрились организовать два полномасштабных кризиса и, только по данным ЦБ РФ, с 2000 по 2014 годы вывезти за границу 882 млрд долл., из них 570 после 2007 года.
Основной причиной кризисов в России, начиная с 1991 года, является чрезмерная либерализация кредитно-денежной и курсовой политики ЦБ РФ, повсеместная долларизация экономики, отсутствие разумного валютного регулирования, стимулирующее отток капитала.
Монетаристский подход во всех основных инстанциях формирования экономической и кредитно-денежной политики, отсутствие персональной ответственности правительства за конкретные результаты работы, некомпетентность и валюнтаризм при принятии решений, снижение импортных пошлин после вступления в ВТО, влияние на формирование законодательной базы рентной олигархии и ее зависимость от иностранных финансовых рынков и международной закулисы – все это не только привело к кризисам 1993, 1998, 2008 и 2014 годов, но сделало кризис в России перманентным.
Либералы из Центробанка, увлеченные монетаристскими догмами, разработанными МВФ для недоразвитых стран, довели экономику России до глубокой стагнации, лишив ее жизни. Оно и не мудрено, если в нарушение 75-й статьи Конституции, согласно которой денежной валютой страны все еще считается рубль, реально в основе всего стоит доллар.
В результате такой привязки денежная масса агрегата М2 в Российской Федерации сегодня по отношению к ВВП составляет менее 40%, в то время как среднемировое его значение – 125%, в Китае и Швейцарии – 190%, в Японии и Нидерландах – 250%, в Бразилии 98%, Индии – 90%, а в США, где находится печатный долларовый станок, конгресс утвердил потолок внешнего долга на уровне более 18 трлн долларов.
По уровеню монетизации экономики Россию опережают сегодня даже Папуа Новая Гвинея (52%) и Парагвай (46%). Известно, что в мировой практике минимально допустимым соотношением денежной массы к ВВП считаются 45 процентов.
По мнению авторитетных экспертов, монетизация ниже 45% ведет к полной деградации страны.
Ключевые ставки. Главной проблемой Центральный банк РФ всегда считал инфляцию и пытался противодействовать ей путем повышения ключевых ставок. Так ставки рефинансирования были повышены:
- в 1998 году с 30% (16 марта 1998 г. по 18 мая 1998 г.) до 150% (на период с 27 мая 1998 г. по 4 июня 1998 г.);
- в 2008 году с 10,5% до 13%;
- в 2014 году – с 5,5% (период с 3 февраля 2014 г. по 2 марта 2014 г.) до 17% с 16 декабря 2014 года.
При этом ставка ФРС США составляла 4,75% в 2008 году, сократилась с 3,5% до 0,25% (в декабре 2008 г.) и не повышается до сих пор.
Ставки Европейского ЦБ сократились с 0,25% в начале 2014 года до 0,05% в конце 2014 года и также больше не повышаются.
Каков же результат усилий ЦБ России по искусственному лишению экономики страны денежных средств?! Может быть инфляция сократилась, государственная валюта стала уверенно себя чувствовать или реальный сектор экономики стал усиленно развиваться?
Инфляция. Инфляция в 1998 году составила более 84%, в 2008 году увеличилась до 13,3% против 11,8% (в конце 2007 г.), а в 2014 году по сравнению с 2013 увеличилась в 1,8 раза – с 6,45% до 11,4%.
Если посмотреть график изменения ключевой ставки Банком России в 2014 году и параметров инфляции, то явно видна прямая зависимость: с ростом ставок увеличивается инфляция. Значит, результат получен обратный планируемому.
Снижать инфляцию через сокращение денежной массы – неверно, потому что основной вклад в рост цен производителей вносит рост тарифов, а не рост денежной массы. Таргетировать нужно не инфляцию, а темпы экономического роста и объем денежной массы, что успешно делают ФРС, ЕЦБ, Банк Китая.
Банк России не может позволить рост денежного предложения, поскольку деньги не обеспечены валютой, а при условии конвертируемости рубля и свободы движения капитала все идет на валютный рынок, оттуда – за рубеж.
Вывоз капитала. По официальным данным ЦБ России, за 2014 год из страны вывезли более 151 млрд долл. США (оценка), для сравнения: в 1998 году – 21,7 млрд долл., за 2008 год – 133,6 млрд долларов. Но это официальная статистика, а хорошо известно, что статистика в России – вещь лукавая.
Так, по данным некоторых публикаций в Forbes со ссылкой на данные ЕЦБ, с начала украинского кризиса из России было вывезено более 160 млрд евро, что эквивалентно 220 млрд долл. США или более 7,5 трлн рублей.
В 2013 году в России появились 33 тыс. новых миллионеров, и сегодня капиталом свыше миллиона долларов располагают уже 213,3 тыс. российских семей. Такие данные содержатся в отчете "Мировое благосостояние в 2014 году" аналитической группы Boston Consulting Group (BCG), выдержки из которого публикует журнал Forbes. По данным исследования, за 2013 год частный российский капитал вырос на 22% - до 1,9 трлн долларов. При этом, по данным Росстата, реальные доходы у российского населения в 2013 году увеличились всего на 3%, а уже к апрелю 2014 года в годовом выражении они даже снизились.
Как отмечают эксперты, значительный вклад в прирост нового капитала в России внесло развитие так называемого окологосударственного бизнеса, связанного с "прихватизацией" триллионов рублей, выделенных государством на масштабные проекты, в том числе на саммит АТЭС и Сочинскую олимпиаду.
Долларизация экономики. Один из инструментов роста или сжатия денежной массы – покупка или продажа долларов Банком России, что, в свою очередь, означает рост (или снижение) валютной части Международных резервов РФ (ЗВР). Рублевая денежная масса привязана к долларовой, в результате эмиссия рублей невозможна. Получается, что рубль - валюта, производная от доллара.
За 2014 год ЗВР России сократились в 1,3 раза - с 509,6 млрд долл. США (январь 2014 г.) до 385,5 млрд долл., т.е. на 124,1 млрд долларов.
Если проанализировать структуру ЗВР России, видно, что доля золота в них значительно меньше, чем в других странах. В 1998-1999 годах доля золота составляла порядка 36-40%, в сентябре 2008 года - 2,2 %, а в 2014 году увеличилась с 7,8 % до 10,8 %. Это крайне мало по сравнению с другими странами. Так, доля золота в ЗВР США – более 75 %,Германии - более 72 %, Италии - более 60%, Австрии – 55 %.
А у нас же все больше валюта и чужие ценные бумаги, что делает экономику зависимой от чужой валюты.
При этом ЗВР России снижаются с 2008 года, когда на 1 августа 2008 года их объем составил 596,6 млрд долл США., а на 1 марта 2015 года уже 360,2 млрд долл. т.е. сократились в 1,7 раза.
Кто-нибудь за это ответит? Вопрос риторический.
Сокращение резервов в 2014 году на 124 млрд долл США чуть меньше официально названной ЦБ РФ цифры по оттоку капитала из России (151 млрд долл.).
За счет каких операций уходит капитал из России? Это погашение внешних долговых обязательств, инвестиции в зарубежные страны, вывод прибыли в офшоры резидентами и иностранными инвесторами, теневые операции.
В результате непрофессиональной деятельности Банка России, который в борьбе с инфляцией устанавливал запредельные ключевые ставки, госкорпорации и частный сектор стремительно наращивали внешние долги, поскольку за рубежом занять было дешевле, чем у себя дома.
Если в 1998 году корпоративный долг составлял 33 млрд долл. США, то в осенью 2008 года - уже 504,9 млрд долл., а в июне 2014 года достиг 659,5 млрд долл., что в 1,4 раза превышает объем ЗВР РФ на ту же дату (478,3 млрд долл.).
Когда из-за падения цен на нефть в 2014 году, введения санкций, бегства капитала, курсовой политики Банка России рубль обесценился на 60% (в 1998 и 2008 годах девальвация составила 27% и 28 % соответственно), корпоративный сектор оказался неспособен расплатиться по внешним обязательствам. Банк России не стал рефинансировать внешние долговые обязательства нефинансового сектора, а, наоборот, резко поднял ключевую ставку. Можно предположить, что целью таких действии было желание остановить вывоз капитала, однако это банку не удалось: рекордные 151 млрд долл. вывезли из страны как раз в 2014 году.
Валютная политика Банка России. Валютная (курсовая) политика ЦБ РФ была серьезной проблемой российской экономики на протяжении ряда лет. Рост реального курса рубля отрицательно сказывался на эффективности секторов экономики, которые конкурировали с импортом (промышленность, сельское хозяйство и др.).
Реальный курс национальной валюты является фундаментальным фактором конкурентоспособности любой экономики. Если реальный курс валюты вырастает на 10%, это означает, что в среднем издержки всех производителей в стране тоже вырастают на 10% относительно издержек их прямых зарубежных конкурентов. Для некоторых высококонкурентных отраслей 10% вполне достаточно, чтобы полностью уступить внутренний рынок импорту.
В России реальный курс рубля изменился (обесценился) с начала 1998 года (6 руб./долл. США) по 2015 год в 10 раз ( по сравнению с декабрем 1999 г. - в 3 раза). Такие высокие темпы обесценения реального курса национальной валюты – редкость, потому что национальные регуляторы (ЦБ) делают все возможное, чтобы обеспечивать устойчивость национальной валюты.
Банк России с этим не справился, что отрицательно сказалось на состоянии дел в реальном секторе экономики, в т.ч. на АПК и обрабатывающих производствах.
В нынешних макроэкономических условиях увеличение ключевой ставки Банка России до 17% в декабре 2014 года(15 % с 30 января 2015 г.) и соответственное сокращение доступных кредитных ресурсов для развития - главный вызов всем направлениям АПК. В результате такой политики эксперты ожидают на российском аграрном рынке рост числа банкротств и слияний/поглощений.
В зоне риска находятся предприятия с высокой себестоимостью производства, немодернизированные, отягощенные социальными обязательствами, ограничивающими рост отпускных цен.
Таким образом, Банку Росси не удалось достичь положительных результатов ни в борьбе с инфляцией, ни с вывозом капитала, не удалось обеспечить и устойчивость российской валюты, что является его конституционной обязанностью. Использование либеральными экономистами принципов либеральной денежно-кредитной политики на протяжении более 20 лет положительных результатов в России не приносит, следовательно, необходимо пересматривать принципы формирования этой политики, возможно рассмотреть вопрос о национализации слишком независимого от государства Банка России и вернуться к Госбанку России.
Да, экономика России сегодня зависит от отношений с Западом, но не фатально. Идет игра на нервах. У нас есть все для выхода из кризиса, результат противостояния зависит в значительной степени от того, насколько чувствительными санкции окажутся для приближенных олигархов и госчиновников, успевших накопить значительные состояния. Сегодня ясно, что мы зашли слишком далеко в партнерских играх с Западом, раскрыв свою экономику для бесконтрольного проникновения иностранного менеджмента. И давно надо было установить запрет на размещение за рубежом счетов, ценных бумаг и недвижимости лицами, ответственными за принятие важных государственных решений.
Сторонники тесной кооперации с Западом не видят ничего страшного в том, что иностранцы занимают руководящие должности и владеют акциями российских предприятий, в т.ч. стратегических. Мол, так обстоят дела во всем мире. Однако не надо забывать, что Запад и Россия – это две разные цивилизации и стоим мы на диаметрально противоположных позициях. И если, например, Китай и мусульманский мир не намерены менять парадигму своего существования, то почему мы должны это сделать?
Как доказательство сказанного – санкции консолидированного Запада и неприкрытая враждебность. Сегодня российская Фемида застряла в международных судах, а российский МИД вынужден постоянно отбиваться от обвинений во всех мыслимых и немыслимых грехах.
А теперь главное. С помощью олимпиады в Сочи удалось "встряхнуть" народ только на короткое время, а вот возвращение Крыма вызвало взрыв положительных эмоций и патриотических чувств, чего нам не хватало все послесоветские годы.
Повсеместно возрождается интерес к событиям той эпохи, к масштабным делам огромной страны, к науке, культуре и искусству, бескорыстно служившим всему человечеству. Причем возрождается не в форме ёрнического смакования поведения союзных вождей – в ельцинские годы мы насмотрелись не на такое, - а в виде удивления тому, как великие достижения в считанные годы были пущены по ветру.
Сегодня стране нужны ясная идеология и реальные цели развития. Движению вперед мешает недосказанность в отношении нашего недавнего прошлого. Отрадно, что мы снова смотрим советские кинофильмы. Но постыдно, что в песенной строчке "Артиллеристы, Сталин дал приказ!" вместо имени вождя мы слышим какое-то глухое мычание. Пятая колонна продолжает действовать.
Для налаживания и возрождения российской экономики необходимо:
- отделение рублевого денежного обращения от валютного, что поможет обеспечить устойчивость рубля без привязки к доллару;
- введение валютного регулирования;
- дедолларизация, деофшоризация экономики;
- установление уровня монетизации экономики России с учетом мировой практики (хотя бы на уровне стран БРИКС);
- принятие законов об использовании ускоренной амортизации и ужесточении ответственности за нецелевое использование амортизационных отчислений;
- государственное регулирование тарифов естественных монополий;
- изменение Налогового и Бюджетного кодексов РФ с учетом новых принципов денежно-кредитной политики, валютного регулирования и госрегулирования тарифов;
- финансирование АПК в объеме не менее 10% расходов федерального бюджета;
- реструктуризация долговых обязательств регионов России и АПК;
- внедрение в экономическую практику индикативного стратегического планирования;
- повышение ответственности за достоверность отчетных данных, направляемых в Росстат;
- изменение баланса власти, изменение структуры правительства России, введение программно-целевого управления страной;
- пересмотр итогов приватизации;
- возрождение единой системы организации производительных сил в масштабах страны, прототип – Совет по изучению производительных сил (СОПС) – научно-исследовательское учреждение при РАН и Министерстве экономического развития России (ранее при Госплане СССР) по проблемам размещения производительных сил и региональной экономики.
И последнее. Любое новое развитие должно от чего-то отталкиваться. Возрождение страны невозможно без консолидации общества, а для этого необходимо дать объективную политическую оценку узурпации власти, осуществленной в период 1991-1993 годов, и последовавшей за этим приватизации. Только на этой основе может быть выработан новый курс, сформулирована реалистичная стратегия развития государства.
Капитализм мы уже худо – бедно освоили. Настало время вспомнить о социалистической системе хозяйствования.
Заместитель руководителя
фракции КПРФ в ГД ФС РФ
6 созыва Н.В.Коломейцев
