К сожалению очередной кризис начавшийся в 2015году привел к призывам правительства РФ по всеобщему сокращению заработных плат, социальных выплат, пособий, однако диссонансом в интернете прозвучало глумливое заявление Чубайса на предновогоднем корпоративе в РОСНАНО о том, что несмотря на отсутствие прибыли, “мы посидели подумали и изыскали 13 и 14 зарплату для работников РОСНАНО”??!
В последний день январских заседаний Думы большинство в третий раз отклонило закон “О детях войны...”, отказав самой обездоленной и самой нуждающейся части общества, хотя бы в минимальной поддержке.
Что же происходит с нашей страной, в которой с одной стороны сотни миллиардов рублей бюджетных денег отдается на освоение и разграбление “ближним” под разговоры о инновации и модернизации, а с другой стороны не находится средств значительно меньших для действительно испытывающей крайнюю нужду части общества, кстати, попавшее в эту ситуации благодаря тому же правительству.
Правительство РФ признало неэффективной действующую систему поддержки инноваций. На заседании экспертного совета при Правительстве РФ 26 января 2016 года было объявлено, что для реформирования старой системы могут быть созданы специальный проектный офис при аппарате Правительства РФ, Агентство инновационного развития, проектный офис национально-технологической инициативы. Куратором работы инновационных институтов развития будет заместитель председателя Правительства РФ А.Дворкович. При этом некоторые, действующие ныне институты развития (РОСНАНО, Российская венчурная компания, «Сколково», Фонд Бортника, «ВЭБ Инновации»), могут быть ликвидированы или объединены.
Председатель Правительства РФ Д.А. Медведев на том же заседании заявил, что «пока система поддержки инноваций далека от совершенства», несмотря на то, что на ее развитие «было затрачено довольно много усилий». Хотелось бы добавить, что эти «усилия» стоили российским налогоплательщикам сотен миллиардов рублей, а что они получили взамен?!
ОАО «РОСНАНО» основана в 2007 году, государство вложило в капитал РОСНАНО 130 миллиардов рублей, кроме того, компания получила госгарантии по займам в размере 182 млрд. рублей, в том числе: 53 млрд, руб. - в 2010 году; 39 млрд. руб. – в 2011 году; 28 млрд. руб. – в 2012 году; 33 млрд. руб. – в 2013 году; 18 млрд. руб. – в 2014 году; 11 млрд. руб. – в 2015 году).
Однако, компания впервые получила прибыль в 2014 году. Чистая прибыль составила 8,2 млрд. руб., причем значительную часть прибыли РОСНАНО в 2014 году получила не в результате реализации конкретный проектов, прибыль обеспечили зарубежные активы компании, их переоценка в связи с курсовой разницей. То есть девальвация национальной валюты позволила получить прибыль РОСНАНО. Это лишний раз подтверждает, что Банк России работает не в интересах России, а в интересах крупного олигархического бизнеса, связанного с транснациональными корпорациями.
В прежние годы РОСНАНО получала убытки по итогам деятельности, только за один 2013 год был зафиксирован убыток в размере 38 млрд. руб.
Согласно утвержденному Долгосрочному бизнес-плану ОАО «РОСНАНО» предусматривается, что до 2017 года компания останется планово убыточной компанией. То есть получение РОСНАНО из гола в год убытка от своей деятельности это вполне законно.
Куда же смотрят представители государства в Совете директоров РОСНАНО, чьи интересы отстаивают?! А интересы государства в Совете директоров РОСНАНО должен представлять Фомичев Олег Владиславович - статс-секретарь – заместитель Министра Минэкономразвтия России.
Однако результаты деятельности РОСНАНО, признанные, наконец, неэффективными, и те нарушения, которые нашла Счетная палата РФ при проверке в 2013 году, свидетельствуют о том, что интересы государства были представлены плохо, государство от деятельности РОСНАНО имеет в основном потери.
Вот некоторые примеры. По решению Арбитражного суда Новосибирской области по отношению к компании «Энергетические решения» (оперирует заводом по производству аккумуляторов корпорации «Роснано») введена процедура наблюдения. Завод, который обошелся без малого в 15 млрд. рублей, теперь не может выплатить задолженность в размере 8,6 млн. рублей.
Компания «Нитол», занимавшаяся торговлей лесом и нефтепродуктами, в 2005 году решила поработать над альтернативными источниками энергии. На базе двух предприятий в Иркутской области («Усольехимпром» и «Усолье-Сибирский силикон») компанией планировался выпуск поликристаллического кремния, необходимого для создания солнечных батарей. Бюджет проекта составил около 20 млрд. рублей, планируемая мощность – 5000 тонн в год, рынок сбыта – США, Европа и ЮВА. Однако, пока налаживалось опытное производство, в Китае стали активно работать заводы по переработки кремния. Это привело к обвалу мировых цен на кремний. Проект заглох, а в Иркутской области на месте, где должен был реализовываться нанопроект, будет размещено производство строительных ориентированно-стружечных плит. Но, для консервации несостоявшегося производства нужны миллиарды, которые «Роснано» получило от государства и от Сбербанка в виде льготного кредита.
Так же РОСНАНО совместно с группой компаний «Ренова» В.Вексельберга приступило к строительству завода в Чувашии по производству солнечных модулей. Итог, как и в Иркутске – проект заглох, но долги остались.
Завод «Лиотех» – предприятие по производству литий-ионных аккумуляторов. Открылся в декабре 2011 года как совместное предприятие РОСНАНО и китайской Thunder Sky Group. Планировалось, что завод будет выпускать аккумуляторы для предприятий крупной энергетики, однако продукция оказалась маловостребованной. В 2013 году китайский партнер вышел из проекта. РОСНАНО заявила, что завод продолжит работу, перепрофилировавшись на выпуск источников бесперебойного питания. Но это опять провал, новые финансовые вложения, что свидетельствует о неэффективной деятельности РОСНАНО, и это мягко сказано.
В деятельности СКОЛКОВО Генеральная прокуратура РФ нашла нарушения на 125 млрд. руб. и отмечала, что руководство фонда не обеспечило «должного организационного руководства и координации деятельности по реализации проекта, что способствовало бесконтрольному расходованию средств, а также причинению ущерба фонду и интересам государства». Однако затем руководство СКОЛКОВО объявило, что благодаря Генпрокуратуре "удалось усовершенствовать внутренние механизмы контроля", часть средств была возвращена и претензии Генпрокуратура РФ сняла.
Российская венчурная компания (далее – РВК) была создана в соответствии с распоряжением Правительства от 7 июня 2006 года № 838-р. C 2015 года РВК определена проектным офисом по реализации Национальной технологической инициативы (НТИ), целью которой является технологическое развитие страны и формирование новых глобальных рынков.
Однако и к РВК Генпрокуратура РФ и Счетная палата РФ предъявляли претензии и признавали работу РВК неэффективной.
В результате деятельности структур типа РОСНАНО, СКОЛКОВО, Россия в рейтинге инновационных экономик мира, составленном агентством Bloomberg, заняла 12 место. Индекс инновационности России составил 78,85 пункта. Лидирует в рейтинге Южная Корея с совокупным показателем индекса инноваций в 91,31 пункта.
Теперь же на базе ныне действующих неэффективных структур Правительство РФ предусматривает создать Агентство инновационного развития, проектный офис национально-технологической инициативы.
Значит, дали нажиться за счет государственных денег кучке известных либеральных экономистов, а теперь ликвидируют неэффективные РОСНАНО, СКОЛКОВО и иже с ними. Про убытки, нанесенные государству можно забыть?!
Понятно, что из неэффективных составляющих создать эффективную структуру вряд ли удастся. Также ясно, что возглавлять и работать в новых институтах развития будут все те же неэффективные топ менеджеры.
Есть информация, что управлять работой институтов развития может министр торговли Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнев, у которого закончился срок пребывания на этой должности.
Может быть, это известный специалист в области высоких технологий, которому доверяют вывод страны на новый уровень технологического развития?!
Отнюдь, Андрей Слепнев окончил Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского по специальности «Прикладная математика» в 1992 году и МГУ им. М.В.Ломоносова по специальности «Юриспруденция» в 1998 году. Работал в сфере страхования, непродолжительные периоды был заместителем министра сельского хозяйства РФ и заместителем министра экономического развития РФ.
В период с февраля 2005 года по октябрь 2007 года работал начальником департамента Администрации Президента РФ по сопровождению приоритетных национальных проектов. Как известно эффективность этих проектов низкая.
Таким образом, выводить страну на новый уровень технологического развития доверяют не специалисту, а человеку из той же команды, которого надо пристроить на хорошее место. Одновременно при этом создать видимость реформы институтов развития в целях будто бы повышения эффективности их деятельности.
Заместитель руководителя
Фракции КПРФ в ГД ФС РФ
шестого созыва.
Н.В. Коломейцев
