Доклад второго секретаря Ростовского обкома КПРФ В.И. Бессонова "Об итогах выборных кампаний и задачах по усилению работы Ростовского областного отделения партии в новых условиях (докладчик –второй секретарь ОК КПРФ" на IX совместном Пленуме Ростовского ОК и КРК КПРФ.
Уважаемые товарищи!
Наш с вами Пленум проходит накануне 142-й годовщины со дня рождения В.И. Ленина, время крайне важное и сложное, в нём много плюсов, в нём есть и риски. Партия власти заводит затягивает страну в глубокий социально-экономический кризис, и общество стало это понимать, доверие к ней подорвано. Однако действующий режим и не думает сдаваться без боя, он придумывает новые формы и методы сохранения власти. Обещанная демократизация лишь один из этих приемов, на самом деле «гайки закручивают». Трезвую и глубокую оценку происходящих в стране событий дал XII мартовский Пленум ЦК КПРФ. Нам с вами предстоит сделать анализ происходящих политических процессов в Ростовской области и определить задачи партийной организации.
1. Результаты прошедшего электорального цикла.
1.1. Общефедеральные результаты.
Оценке подлежат две федеральные выборные кампании в Государственную думу и Президента РФ. Прежде всего, следует сказать, что реальное волеизъявление граждан не соответствует официальным итогам выборов, что повлекло массовые выступления граждан и фактически изменило политический формат в стране.
Прошедшие выборы депутатов Государственной Думы ФС РФ и Президента РФ мы считаем несправедливыми, нечестными и несвободными. Открытое издевательство над демократическими нормами сделало их нелегитимными и с позиции закона, и с точки зрения общественной морали. Для сохранения прежнего курса и чиновничье-олигархической команды в ход было пущено всё: информационный диктат и резкий рост популизма власти в предвыборный период, массовое голосование по открепительным удостоверениям под надзором, голосование через переносные ящики по спискам пенсионных и социальных служб, манипуляции с открепительными удостоверениями и дополнительными списками избирателей, организация «каруселей», незаконные удаления силами полиции наиболее принципиальных членов УИК, ТИК, доверенных лиц и наблюдателей, фальсификация итоговых протоколов, полицейщина и административная «давиловка». Режим фактически перешёл к силовым методам удержания контроля над обществом, практически исчерпав законные способы удержания власти и всё более скатываясь к кланово-криминальной диктатуре, что только приближает его падение.
Прошедшие выборные кампании разрушили миф о непобедимости партии «Единая Россия». Это заставляет действующую власть искать новую модель поведения. Формально коммунисты не победили, но на эмоциональном уровне инициатива на нашей стороне – мы не проиграли.
1.2. Общеобластные результаты.
В процессе как зимних, так и весенних выборных кампаний Ростовская областная партийная организация выступила достойно в сравнении с общефедеральными результатами и результатами других регионов. Но однозначно можно сказать о том, что в Ростовской области, которая и раньше отличалась тотальными нарушениями при организации и проведении избирательных кампаний, прошедшие выборы превзошли в этом отношении все предыдущие. Повсеместно игнорировались обращения участников избирательного процесса и жалобы граждан в избирательные комиссии, правоохранительные органы и судебные инстанции с требованием прекратить нарушения закона и наказать виновных. Полиция отпускала пойманных нами махинаторов, вбрасывающих бюллетени. Следственный комитет своим бездействием фактически покрывал грубое вмешательство в волеизьявление граждан. А в кулуарах сотрудники признавались, что расследовать преступления на участке как дважды два – четыре и им известны факты голосования мертвых.
Пришедшая в область команда нового губернатора пока не может продемонстрировать высокий уровень работы, при этом организовала политику травли руководителей муниципальных образований – представителей КПРФ и других партий, таким образом, добиваясь исключения любых вариантов сравнения и прикрывая свою неспособность к изменению социально-экономического положения в области. Действия полиции, особенно после выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ стали более жесткими по отношению к представителям КПРФ, а в некоторых случаях преследуют цель устрашения и психологического давления.
Но и в этих условиях поддержка программы Коммунистической партии в области возросла. На выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ КПРФ в области получила поддержку 20,68% (409074) избирателей, что на 173772 человека или в 1,74 раза больше, чем на выборах 2007 года, при общефедеральном результате КПРФ 19,19%. При голосовании 4 марта 2012 года за Г.А. Зюганова поддержка выросла ещё на 14810 человек и составила 423 884 человека или 20,06% от числа официально принявших участие в голосовании, при общефедеральном результате 17,18%. Ростовская область показала второй результат в ЮФО за Г.А. Зюганова и самый низкий процент голосов за В. Путина (62,66%).
1.3. Результаты в конкретных территориях Ростовской области.
Среди районов и городов области самые высокие показатели от числа официально проголосовавших за Г.А. Зюганова в Зерноградском районе (первый секретарь – Волгин Ю.Н.) – 28,9% (при этом на 8 ИУ результат от 30 до 35%, на 13 ИУ – от 35 до 40 % и на двух ИУ результат выше 40% голосов за Г.А. Зюганова) и Куйбышевском районе (первый секретарь – Шапочка И.К.) – 27,12%, среди городов самый высокий результат за Г.А. Зюганова – в г. Гуково (первый секретарь – Щербаков Г.В.) – 26,36%. Самые низкие результаты у В. Путина в Ростовской области в городах Новочеркасске (первый секретарь – Кондратенко А.И.) – 50,85% и Таганроге (первый секретарь – Булгаков В.Г.) – 51,06%, а среди сельских районов – в Зерноградском – 52,48%. Официальные результаты ниже среднероссийских (17,18% за Г.А. Зюганова) получены в г. Шахты (первый секретарь – Ильин Г.А.), районах Азовском (Буланов Н.И.) здесь на выборах 4 декабря мы впервые выставили команду приезжих наблюдателей, чем ввели в ступор администрацию и получили итог по некоторым участкам до 35%, где раньше больше 2% не получали, Боковском (Лимарев В.И.), Верхнедонском (и.о. секретаря Фатеев В.В.), Каменском (Якименко В.А.), Константиновском (Катеров С.А.), Морозовском (Михайлин В.С.), Октябрьском (с) (Бочков А.А.), Сальском (Карпенко В.М.), Советском (с) (Соловьев В.Т.) и Усть-Донецком (Андриянов П.В.).
1.4. Результаты муниципальных выборов.
Вместе с федеральными выборами в нашей области прошел ряд муниципальных выборов. И, безусловно, здесь у нас так же есть успехи, которыми можно гордиться.
Главой Куйбышевского района избран член Бюро ОК КПРФ А.С. Криворотов (первый секретарь – Шапочка И.К.).
Это была не единственная победа. Избраны депутаты городских Дум г. Новошахтинска – Г.В. Ключко (первый секретарь горкома – Борзенко Н.И.), г. Таганрога (первый секретарь горкома – Булгаков В.Г.) – О.Ю. Кобяков. Депутатами Собраний сельских поселений Краснокрымского Мясниковского района (первый секретарь райкома – Псрдиян Б.С.) и Мечетинского Зерноградского района (первый секретарь райкома – Волгин Ю.Н.) стали пять представителей КПРФ.
На выборах мэра г. Таганрога первый секретарь горкома В.Г. Булгаков активно провел избирательную кампанию, получил 28,52% (41099 голосов), первый секретарь Красносулинского райкома КПРФ Шаповалов С.А. организовав работу в Красносулинском районе (Г.А. Зюганов получил 22,47% голосов, прирост голосов к 4 декабрю составил 285 в дополнение к 3683 голосам, полученным КПРФ дополнительно по отношению к декабрю 2007 года), по рекомендации Бюро обкома выдвинулся на выборах главы Белокалитвинского района и совместно с коммунистами Белокалитвинского района провел активную избирательную кампанию, заняв второе место из пяти кандидатов, а в районе (первый секретарь райкома - Крук Т.И.) Г.А. Зюганов получил 21,3%, улучшив результат КПРФ 4 декабря 2011 г. на 2,61% или на 1345 голосов.
В то же время ряд местных отделений не смогли выдвинуть кандидатов на выборах муниципального уровня - это: Белокалитвинское (первый секретарь - Крук Т.И.), Тарасовское (первый секретарь - Михайличенко О.Н.) и Чертковское (первый секретарь - Прядченко Т.А.).
2. Основные выводы и уроки.
Самый главный вывод – несмотря на масштабные фальсификаций мы можем и должны выигрывать. Это возможно при наличии ряда условий.
2.1. Расширение электоральной базы и творческий подход к выборам.
В течение избирательной кампании Президента РФ на областных каналах телевидения и радиовещания было отведено почти 30 часов эфирного времени для проведения дебатов доверенными лицами кандидатов в Президенты РФ, и почти 15 часов для дебатов уполномоченными политических партий. Доверенными лицами Г.А. Зюганова и уполномоченными от КПРФ В.И. и Е.И. Бессоновыми, М.В. Дробот, И.И. Кислицыной и И.Н. Нестеренко были в полном объёме использованы представленные возможности для участия в дебатах и разъяснения положений предвыборной программы КПРФ и кандидата Г.А. Зюганова. Идеологическим отделом обкома КПРФ на базе присланных ЦК КПРФ были подготовлены 22 телевизионных и 10 радиороликов для трансляции на областных каналах, подготовлена для публикации областная предвыборная программа КПРФ на муниципальных выборах.
За три месяца были изготовлены три областных выпуска агитационных газет-листовок, распространено более 2 млн. 300 тысяч экземпляров центральных и областных агитационных газет-листовок.
Отделом организационно-партийной и кадровой работы обкома (зав. отделом Куцаева И.М.) были в полном объеме подготовлены необходимые для контроля на выборах документы.
Мы лучше выступаем на выборах там, где работа идёт инициативно, где есть опора на широкий актив, где в дружной, творческой атмосфере работают все партийные звенья. Очень хороший пример работы найден в Красносулинском местном отделении, где напротив участковых избирательных комиссий в частных домовладениях были размещены флаги КПРФ и находились до дня голосования включительно, не смотря на давление со стороны власти. Победа в Новошахтинске единственного избранного на дополнительных выборах депутата городской Думы от КПРФ была достигнута через проведение встреч с избирателями в двадцатиградусный мороз, нужно отметить, что люди не покидали встреч до их окончания. В Гуково, где получен лучший среди городов области результат за Г.А. Зюганова, не смотря на настоящую зиму, снег и морозы, были проведены автопробеги с митингами в разных частях города, преодолевая попытки полиции противодействовать их проведению.
Власть боится протеста, массовые действия - основа любой победы. Именно поэтому полиция пытается перехватить инициативу на улице, пытается незаконно придираться к организаторам и участникам, в Ростове загораживает место проведения железным забором, якобы для обеспечения безопасности обыскивает участников. Это, во первых нарушение законов, а во вторых в случае наступления опасности, железный забор становится угрозой. Руководят этим полицейские – один замешан в экономических скандалах в Хабаровском крае, другой там же отсидел год в следственном изоляторе. Из ГУВД Ростовской области увольняются местные сотрудники.
Давайте вместе сделаем первомай массовым, ярким, интересным. Взоры людей направлены в нашу сторону, доброжелательно, приветливо, с ожиданием перемен.
Практика показала, чтобы выигрывать на муниципальных выборах, в условиях мажоритарной системы, недостаточно опираться на традиционный круг наших сторонников, необходимо привлекать новые социальные слои недовольные властью и ее политикой. Наиболее перспективными группами в этом отношении является ВУЗовская молодежь, малые предприниматели, научная интеллигенция.
Выборы всегда сопровождаются активизацией партийной работы. За прошедшее время практически во всех территориях появились новые лица, дееспособные, искренне желающие сделать что-либо полезное для общества и Родины и крайне важно продолжить поиск и сотрудничество с такими людьми. Активность проявляет также комсомольская организация, ребята действуют самостоятельно, создают новые отделения. Просьба к секретарям партийных отделений обратить внимание и оказать ненавязчивую помощь молодёжи и предоставить широкий кредит доверия на предстоящих муниципальных выборах. Те, кто зарекомендовал себя за последние годы, кто показал бойцовские качества, должны идти выше. Это нужно обязательно учитывать в ходе наступающей отчетно-выборной кампании. Необходимо выработать и меры по улучшению системы идейно-политической учебы молодых коммунистов. Расширение партийных рядов необходимо совместить с изменениями в первичных партийных организациях. Они должны стать привлекательными и современными.
2.2. Защита результатов выборов.
Привлечь сторонников и набрать хороший процент голосов это лишь пол дела. Нужно еще уметь сохранить и защитить полученный результат.
Вот живой пример. На выборах главы Куйбышевског района. В ночь с 4 на 5 марта председателя УИК с. Лысогорка, который оставался последний из не введенных в систему ГАС Выборы, удерживал сотрудник областного правительства в одном из кабинетов администрации Куйбышевского района. При обнаружении этого факта он попытался нанести телесные повреждения депутату Государственной Думы Коломейцеву В.А., повредив видеокамеру. 7 марта в администрации Куйбышевского района проходили одновременно операция по разминированию здания и заседание Территориальной избирательной комиссии, на котором была в очередной раз предпринята попытка изменить результаты голосования. «Пригнали» туда пожарников, казачество, полицию, которая длительное время пыталась не пустить депутата Государственной Думы Бессонова В.И., члена облизбиркома Куцаеву И.М. и доверенное лицо Г.А. Зюганова Дробот М.В. в здание администрации. Преодолев кордоны полиции представителям обкома пришлось преодолевать баррикады из кресел уже в здании администрации, возведенные «доблестной» партией «Единая Россия». И в этот день, не смотря на преддверие 8 марта, целый зам министра пытался оказать физическое воздействие на Марию Дробот. В этот день в течение 4 часов, не смотря на холод, площадь перед администрацией не покидали многочисленные неравнодушные жители Куйбышевского района и весть о том, что Криворотов А.С. избран главой, была воспринята овациями и криками «Ура!». А на инаугурации 23 марта зал районного дворца культуры не вместил всех желающих, проходы были заполнены людьми, многие стояли на улице, куда велась трансляция.
2.3. Удержание власти.
Однако, как говорил В.И. Ленин сложно взять власть, но еще сложнее ее удержать. В ходе выборных кампаний главы Новочеркасска и Обливского района, избранные от КПРФ, преодолевали мощное давление Правительства Ростовской области. Так в городе Новочеркасске, прошло более сорока проверок, численностью проверяющих, превышающую численность сотрудников администрации города. Новочеркасск, вне всяких сомнений, демонстрирует уверенное управление городом и по основным показателям занимает твердое положение в верхней части списка городов Ростовской области. Не смотря на это «Единая Россия» «измордовала» Анатолия Ивановича угрозами отправить его в отставку. А в Обливском районе, так вообще пошли на принятие незаконного решения в двенадцатом году по итогам десятого года, не смотря на то, что в одиннадцатом принимали решение об удовлетворительной оценке деятельности администрации.
Ответственно заявляю, Мы будем использовать все наши возможности, в том числе возможности депутатского корпуса в ЗСРО и Государственной Думы, чтобы не допустить незаконного и несправедливого давления на наших товарищей. Избранные и поддерживаемые народом главы Новочеркасска, Обливского и Куйбышевского районов должны иметь возможность нормальной работы.
3. Планы перспективы и задачи.
3.1. Послевыборная ситуация в стране.
За время федеральных избирательных кампаний КПРФ обеспечила включение в общенациональную повестку дня важнейших положений своей программы. Мы вынудили оппонентов вступить в дискуссию по ключевой проблеме – вопросу о национализации. Партия не поддалась на иезуитские приёмы правящего режима, не позволила втянуть себя ни в ряды защитников обанкротившейся власти, ни в компанию либеральных экстремистов, мечтающих о реванше на волне протестного движения. Оценка КПРФ ситуации в стране, итогов прошедших выборов была самой принципиальной и последовательной.
Г. А. Зюганов в выступлении на XII (мартовском) совместном Пленуме ЦК и ЦКРК КПРФ сказал: «Демонстрировать обществу воровство голосов и чиновничий произвол крайне необходимо, но жаловаться на него бессмысленно. Мы знаем, с кем имеем дело. Эта публика будет бесчинствовать и воровать до тех пор, пока мы оставляем ей для этого малейшую возможность. Прервать череду сфальсифицированных выборов – это не значит пробудить совесть у представителей правящего режима. Это означает совсем другое: для этого нужно стать достаточно сильными, умными, решительными и волевыми».
Изменение тональности в выступлении Путина на отчёте правительства, откровенно слабый отчёт министра внутренних дел, который был приглашен в Государственную Думу ростовской депутацией коммунистов, сопровождается ужесточением в отношении оппозиции. Увеличилось количество штрафов, связанных с протестными действиями, продолжается давление со стороны полиции, политические реформы натолкнулись на муниципальный фильтр, не позволяющий выдвигать кандидатов, а муниципальные собрания депутатов массово принимают, по рекомендации областных властей, поправки в Уставы, сокращающие количественный состав собраний до предельного минимума, не позволяющего проводить выборы по партийным спискам.
Политику «стой там, иди сюда» поддерживает фракция Единая Россия в Государственной Думе, у которой 238 голосов, для принятия простого решения необходимо 226 и пока они этим пользуются. Так не были приняты ряд рациональных предложений, в том числе связанных с выборами. Не прошел законопроект о национализации, а выступление единоросса Аршба четко показало лицо их партии твердо защищающей интересы олигархии. Вместе с тем был принят целый ряд наших предложений по порядку работы Государственной Думы, приглашены федеральные руководители для отчета о работе. Силовики и председатель центризбиркома 27 января, министр сельского хозяйства, министр внутренних дел, председатель правительства. Многие единороссы открещиваются от партии, говорят, что они народный фронт.
Всё это происходит на фоне ряда скандалов в правительстве РФ накануне формирования нового его состава. Так, сотрудник министерства обороны заставил своего подчинённого подписать документы, позволяющие выплатить более 150 млн. рублей подрядчику, который не выполнил объёмов работ. Руководитель департамента по административной работе Минсельхоза Олег Донских объявлен в розыск, обвинение ему предъявлено заочно по статье — ч. 4 ст. 159 УК (мошенничество). Проверяется информация о том, что в период с 2007 по 2009 г. организациями, подконтрольными подозреваемым, от ОАО “Росагролизинг” получено более 4 млрд руб.
То, что происходит в МВД, можно сформулировать одним словом – ужас.
Выборы показали, что говорить о пробуждении классового сознания ещё преждевременно. Социальный гнев накапливается, но трудящиеся большинство пока молчит. Кризис власти усиливается. Но это ещё далеко не революционная ситуация.
Хотя её возникновение и развитие может произойти в любое время. Разочарование в путинских предвыборных обещаниях, финансово не обеспеченных, рост тарифов, замороженных в связи с выборами, последствия введения «закона об автономизации» и вступления в ВТО могут привести к её возникновению.
Всё это создает предпосылки для дальнейшего наращивания уровня поддержки нашей партии, эффективной борьбы за народовластие и социализм.
3.2. Поствыборная ситуация в Ростовской области.
Уже после выборов в нашей области произошел ряд важных событий, которые показывают растерянность и неуверенность региональной власти.
Уволен далеко не самый плохой и достаточно профессиональный прокурор Ростовской области Кузнецов В.А. При этом прокуроры других регионов сохранили свои должности, не смотря на события, повлекшие многочисленные человеческие жертвы – «Хромая лощадь» в Пермском крае, Кущевские события в Краснодарском крае, крышевание прокурорами игорного бизнеса в Московской области и последние известные события в Татарстане и Кемеровской области. Сразу после выборов произошло неожиданное увольнение министра внутренней и информационной политики Чиркова, аналитики заявляют, что он уходит по собственному желанию. Убийство бывшего мэра Шахт Понамаренко в Москве может и не имеет отношения к Ростовской области, но ложится на неё грязным пятном.
Местная власть плохо чувствует перемены в стране, чем ниже уровень, тем больше авторитаризма. Так председатель Законодательного Собрания Ростовской области на заседании 18 апреля заявил: «Политика не в этом зале, политика за стеной…». Кто-то остроумно заметил: «…в застенках…». Мы с вами прекрасно помним подобное заявление Грызлова и где он теперь?
К чести фракции КПРФ в Законодательном Собрании, надо сказать, что она действует слаженно, уверенно, грамотно, инициативно, пользуется заслуженным авторитетом не только среди жителей ростовской области, но и в рядах оппонентов, заставляет обсуждать и решать неудобные для власти вопросы, беспокоящие жителей.
3.3. Предстоящий цикл осенних и весенних выборов.
Федеральные прошли. Сейчас центр политической активности перемещается в регионы. Именно в этих условиях мы должны настраиваться на выборы глав и депутатов сельских поселений, которые пройдут осенью и, конечно выборы депутатов ЗСРО, которые должны состояться в марте (хотя сейчас осуществляется попытка перенести их на следующий сентябрь, продлив, таким образом, полномочия почти на пол года).
При этом следует понимать, что и сельские выборы и выборы в ЗСРО взаимосвязаны. Чем больше мы проведем осенью своих глав и депутатов в муниципальные поселения, тем легче нам будет в этих территориях на выборах ЗСРО.
На самом деле времени остается очень мало, начинать работу нужно уже вчера. Прежде всего, следует сконцентрироваться на кадровом вопросе. Необходимо подбирать людей, которые будут участвовать в выборах не «для галочки», но тех, кто реально хочет и может бороться на победу.
Выигравший депутат сельского поселения, даже если он оказался в меньшинстве в своем собрании депутатов, на самом деле имеет широкие возможности за счет выстроенной эффективной «красной» депутатской вертикали. Он может использовать механизм депутатских запросов, через наших товарищей в Донском парламенте и Государственной Думе. Не следует забывать и о социальном лифте, который, мы можем смело сказать, в КПРФ самый «работающий» из всех сегодняшних партий. Сегодняшний депутат сельского поселения возможно завтрашний депутат областного парламента, а глава поселения возможно глава района.
Прошедшая острая предвыборная борьба выявила, что численность отделений КПРФ, её возрастной состав, уровень подготовки части актива не гарантируют должного противодействия государственной машине тотальных фальсификаций. Наблюдателей нужно готовить, учить, тренировать. В конце концов, это наш потенциальный актив.
3.4 Задачи партийных организаций.
Сейчас в Ростовской области на тысячу избирателей приходится 0,92 члена КПРФ, 3,17 экземпляра газеты «Донская искра» и 0,32 экземпляра газеты «Правда». За 2011 год прием в ряды партии в области составил 101,8% от численности на начало года, а численность отделения сократилась на 49 человек. За три месяца 2012 года в ряды партии вступили 183 человека. Эту ситуацию нужно менять.
В Ростовской области 2595 участковых избирательных комиссий, это означает, что необходимо иметь не менее десяти тысяч грамотных и идейных бойцов – тех, кто способен выдерживать интеллектуальные и физические нагрузки по 30-40 часов подряд. К ним должны присоединяться группы оперативного реагирования, организации массового протеста, группы защиты результата. Наконец, их работе должна предшествовать деятельность армии агитаторов, численно превосходящая ряды наблюдателей как минимум втрое. Следовательно, постоянно действующий актив членов, сторонников и союзников партии должен насчитывать более 30-ти тысяч человек.
Следует помнить, работая с трудовыми коллективами, со структурами социального протеста, с ветеранскими, женскими и молодежными и другими организациями, мы помогаем самоорганизации граждан, содействуем их борьбе за свои права и интересы. Нельзя ослаблять внимание и к детскому движению. Мы обязаны достойно встретить 90-летие Всесоюзной пионерской организации имени В.И. Ленина. 19 мая мы проведём массовый приём в пионеры, примем участие в вечере-концерте, посвящённом этой дате, 100-летию нашей газете ПРАВДА, 95-летию партийной печати Дона.
В сложившихся условиях для КПРФ необходимо обновление форм и методов политической борьбы, наращивание возможностей партии, всемерное её укрепление, как ядра народно-патриотических сил. Партия должна действовать решительно и эффективно. Решение этих задач становится главным при подготовке к XV очередному отчетно-выборному съезду.
Мы с вами становимся сильной, современной, перспективной организацией, нам с вами всё по плечу и только самоотверженным и напряженным трудом мы сделаем нашу Родину сильной и социалистической.
