Первый вице-премьер Игорь Шувалов предупредил россиян, что им нужно адаптироваться к новым условиям – снижению доходов и росту безработицы. При этом Шувалов считает, что в 2015 году рост экономики РФ будет около нуля. Но, по экспертным оценкам, это почти невозможно. Например, по обновленному прогнозу Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Россию в 2015 году ждет спад экономики в лучшем случае на 3,5%, в худшем – почти на 6%. Эксперты рынка труда подтверждают: безработных станет больше – прежде всего в сфере услуг. А в других отраслях на крупных предприятиях ожидаемы такие «антикризисные» меры, как неоплачиваемые отпуска и неполный рабочий день.
Российское правительство морально готовит россиян к затягиванию поясов. В конце минувшей недели, выступая на Всемирном экономическом форуме в Давосе, первый вице-премьер Игорь Шувалов призвал граждан не питать необоснованных иллюзий. По его словам, ситуация в российской экономике сейчас более сложная, чем в кризис 2008–2009 годов.
«Внешние проявления мы наблюдаем такие, как будто это мягче, чем 2009 год. Но это только кажущаяся легкость. На самом деле по глубине и по сложности мне кажется, что мы уже год находимся в состоянии, когда мы входим в более затяжной и сложный кризис, – пояснил первый вице-премьер. – Ничего хорошего в существующей ситуации нет, она очень тяжелая, и думаю, что она будет усугубляться».
Хотя не все российские участники Давоса считали, что Россию ждет затяжной кризис. Например, глава ВТБ Андрей Костин назвал себя финансистом-оптимистом. «Как наиболее трудный я бы выбрал 2015 год. Мне кажется, что в 2016 году будет полегче», – сказал он.
У Шувалова при этом особый взгляд на происходящее. Как следовало из его объяснений, в России все могло быть еще хуже. Но настоящего коллапса стране удалось все же избежать благодаря (а вовсе не вопреки) фактору Украины и антироссийским санкциям, потому что произошла консолидация граждан.
«Когда говорят о санкциях, люди воспринимают это как то, что хотят обидеть не Владимира Путина, а нас, и мы должны вокруг лидера объединиться. У русских в этом плане своя ментальность», – цитирует Шувалова ТАСС. При консолидации граждан легче проводить реформы, уточнил он.
Правительство обещает в рамках специальной антикризисной программы помочь россиянам адаптироваться к новым реалиям – к «жесткой посадке» российской экономики. Шувалов объяснил, что такое новые реалии: например, домашние хозяйства должны научиться по-другому жить, иначе тратить свои средства, ведь теперь у них не будет таких высоких доходов, как раньше. Еще одна новая реалия – рост безработицы.
О росте безработицы в конце минувшей недели предупредил также экс-министр финансов Алексей Кудрин: «Он затронет большинство отраслей, в основном работающих на внутреннего потребителя. Экспортеры будут затронуты в меньшей степени. В строительной отрасли увольняются уже сотни тысяч. В тех государственных компаниях, где произойдет сброс производства, тоже пройдут увольнения».
Между тем, бросалось в глаза, что, пугая население тяжелыми временами, Шувалов иногда начинал сам себе противоречить. Так, он заверил, что в 2015 году экономический рост в России будет около нуля: «Мы рассматриваем сценарий, где мы можем быть около нуля. Это значит, экономика заморожена, половина наших нефтяных доходов исчезнет, но в то же время мы понимаем необходимость искать новые рынки для наших экспортных товаров».
Однако если сейчас ситуация даже сложнее, чем в кризис 2008 года, тогда довольно странно ожидать, что рост российской экономики будет нулевым. Куда логичнее предположить, что будет глубокий спад.
Напомним, в 2009-м экономика РФ просела почти на 8% год к году. Сейчас экономисты значительно ухудшают свои недавние даже самые пессимистичные прогнозы. И речь идет не о том, что они переписывают стагнацию на рецессию, а о том, что теперь вместо небольшой рецессии они ожидают рецессию более глубокую.
ЦМАКП накануне Нового года ожидал, что в 2015 году в России экономический спад составит около 5%, ИНВЕСТИЦИИ в основной капитал упадут примерно на 13%, реальные располагаемые доходы населения сократятся на 5%, оборот розничной торговли снизится почти на 6%, доллар будет стоить около 80 руб. Это был пессимистичный сценарий, который всего через месяц ЦМАКП значительно ухудшил.
Теперь аналитики сообщают, что в 2015 году экономический спад будет почти 6%, инвестиции в основной капитал снизятся более чем на 16%, доходы населения упадут на 6%, оборот розничной торговли сократится почти на 7%, доллар будет стоить около 82 руб. Два пессимистичных прогноза совпали только в оценке сокращения реальных зарплат населения. Экономисты ожидают, что реальные зарплаты в 2015 году сократятся примерно на 6,5%.
Урезание зарплат может стать одной из «антикризисных» мер, к которым прибегнут работодатели в том случае, если они полностью не закроют свое производство. Во время прошлых кризисов – в 90-е годы, в 2008–2009 годах – фиксируемая Росстатом безработица росла, но не столь катастрофично.
Эксперты рынка труда объясняли, что такова российская специфика: если в других странах кризис часто сопровождается массовыми увольнениями, то в России происходит иначе – на предприятиях задерживают зарплаты, отправляют работников в длительные неоплачиваемые отпуска, переводят штат на неполную занятость.
Например, в 90-е годы уровень безработицы в некоторых регионах в отдельные моменты превышал 10%, хотя прогнозы тогда были для них куда хуже – вплоть до 25-процентной безработицы.
Тот же механизм сработал в 2008–2009 годах. Накануне кризиса уровень безработицы, по данным Росстата, был 6–7%, в 2009 году показатель подскочил до 8,3%, затем начал снижаться.
Как объяснил «НГ» директор Центра трудовых исследований Высшей школы экономики Владимир Гимпельсон, в том, что безработица пойдет вверх, сомнений нет: она вырастет хотя бы из-за того, что сработает сезонный фактор. Но если безработица вдруг подскочит сильно, тогда возникает вопрос: действительно ли власти будут к этому готовы?
По мнению Гимпельсона, у чиновников сейчас, похоже, нет обоснованного сценария, что будет происходить с безработицей в ближайшее время. По крайней мере его самого к каким-либо более или менее осмысленным обсуждениям этой проблемы не подключали, уточнил эксперт.
Чиновники, видимо, полагают, что в этом году повторится сценарий предыдущего кризиса, и потому антикризисные меры они готовят те же, что и в прошлый раз. Но нет никакой гарантии, что все будет действительно так же, как раньше, предупреждает эксперт.
«У нас нет данных за декабрь и январь. В лучшем случае у нас есть данные за ноябрь, которые уже устарели. Что произошло в декабре, сколько людей уволили крупные и средние предприятия, не говоря о малых, никто не знает. В предыдущие годы в декабре занятость на крупных и средних предприятиях сокращалась обычно примерно на 100–200 тыс. Сколько было в этом году? Может быть, больше. Точно так же пока трудно судить, был ли в декабре обвал зарплат. Пока мы находимся в ситуации неопределенности», – поясняет Гимпельсон.
При этом эксперт уточняет, что на самом деле одно не исключает другое – со стороны работодателей сейчас возможны как увольнения, так и попытки приспособиться к кризису за счет сокращения расходов на оплату труда. Все зависит от сегмента экономики.
«Если кризис ударит по торговле и услугам, то там никаких длинных отпусков быть не может. Если, допустим, закрывается магазин, банкротится турагентство или уходит с рынка страховая компания, то о каком отпуске тут можно говорить? Все оказываются на улице. Вариант без увольнений возможен на крупных и средних предприятиях, которые так или иначе подконтрольны государству и рассчитывают, что спрос на их продукцию через какое-то время восстановится. Там могут сократить премии, перевести сотрудников на неполное рабочее время и тем самым снизить зарплаты», – описывает ситуацию Гимпельсон.
При этом он уточнил, что «сегодня в стране почти каждый пятый работает в торговле». Так что кризис в этой сфере и правда станет серьезной проблемой.
Власти сейчас не готовы к резкому, сильному скачку безработицы, считает эксперт. По его словам, в стране фактически нет системы поддержки граждан в случае безработицы. «В России среднее пособие по безработице составляет примерно 2700–2800 руб. в месяц. При средней зарплате 32 000 руб. в месяц – это мизер», – замечает Гимпельсон.
Такие пособия, возможно, хороши для статистики официально зарегистрированных безработных, но не для экономики. Ведь граждане, минуя службы занятости, сразу уходят в неформальный сектор, делает вывод эксперт.
Однако в социальном блоке правительства пока считают, что ситуация на рынке труда сейчас спокойная. «У нас официальная безработица 883 тыс. человек, а число вакансий, официально предлагаемых на нашем сайте (информационном портале Роструда – «НГ»), – 1 млн 300 тыс. Это очень значимая цифра», – заявила вчера вице-премьер по социальной политике Ольга Голодец в интервью итоговой программе «Сегодня».
Голодец признала, что есть отрасли, в которых будут сокращать работников. По ее словам, власти сделают переток граждан из одних отраслей в другие незаметным и безболезненным: «Человеку будет предложено хорошее место работы – более перспективное с точки зрения реализации его личностных качеств».
Наиболее проблемной сферой Голодец ранее назвала финансовый сектор (см. «НГ» от 15.01.15). А вчера она перечислила наиболее перспективные отрасли – это межрегиональная авиация, судостроение, сектор IT.
