«Отец-основатель» «кудриномики», экономической модели, во многом благодаря которой Россия едва не оказалась у края экономической пропасти, в последнее время всё чаще появляется в СМИ, позиционируя себя чуть ли не в качестве «спасителя Отечества».
В интервью агентству «Интерфакс» отставной министр финансов Алексей Кудрин признался, что не прочь вернуться в большую политику. Причем возвращение должно быть не иначе как триумфальным. «Никогда не исключал возвращения во власть. Не хочу говорить о каких-то должностях, но такой вариант возможен при благоприятных условиях: если власть будет настроена на реформы, как это было в начале нулевых», — выдвинул свои условия Алексей Леонидович. Далее он уточнил, что готов работать в команде с Путиным в случае проведения политических реформ.
О серьёзности амбиций некогда «серого кардинала» экономического блока правительства свидетельствует отказ Кудрина занять пост председателя Центробанка, о чем он рассказал читателям издания. «Центробанку в ближайшие годы придется всё время идти за политикой правительства, и он не достигнет высокой эффективности». Из чего напрашивается вывод, что учредитель Комитета гражданских инициатив хочет не следовать в фарватере политики действующего кабинета, а самому определять её.
Алексей Кудрин предположил, что Владимир Путин пойдет на выборы в 2018 году. На основании чего предположил, что радикальная оппозиция не добьется больших результатов на парламентских выборах. Признание неоспоримого характера лидерства Владимира Путина в российской политике, указывает на вынужденный характер нынешнего либерального фрондерства Кудрина, который, видимо, снова хочет оказаться в когорте системных политиков высокого ранга.
При этом глава КГИ назвал «сменяемость власти…важнейшим элементом современного общества и государства». И добавил, что «без этого серьезных перспектив не будет и у экономики». Алексей Кудрин даже пояснил, что ушел из правительства, именно когда стало известно о рокировке Путина и Медведева в 2012 году. Хотя не секрет, что министр финансов был отправлен в отставку не по собственному желанию, а указом президента Дмитрия Медведева за публичную критику проводимой им политики. Бывший президент охарактеризовал это как нарушение «дисциплины и субординации».
Судя по интервью, с общественно-политической субординацией Алексей Леонидович до сих пор испытывает большие трудности, несмотря на претензию вернуться во властные структуры. Так, он обвинил в неудовлетворительном характере работы сложившуюся политическую систему «с точки зрения отбора и конкуренции партий». По его мнению, «в стране достаточно умеренных оппозиционных сил, которые могли бы представлять большие группы населения в парламенте». Однако «у ряда политических организаций заранее занижены возможности». Как считает Кудрин, «это отпугивает многих нормальных людей от политической деятельности».
Он также назвал Навального «ярким политиком… с маргинальной программой». Затем экс- министр финансов довольно тонко ушел от ответа на вопрос о политическом будущем в РФ другого оппозиционера Михаила Ходорковского. Многозначительно (в духе «на месте, куда метит экс глава ЮКОСа, могу оказаться и я») обронив, что «современные политические настроения значительной части россиян меняются и еще не определены».
В этих и целом ряде других тезисов, которые озвучил г-н Кудрин, явно просматривается желание сохранить имидж последовательного либерала и проводника прозападной идеологии, несмотря на патриотическую мобилизацию и провластную консолидацию, которые произошли в российском обществе в результате обострения геополитического противостояния с Западом. В частности, он назвал «ущербным и абсурдным» закон об организациях – иностранных агентах. А также затронул непопулярную среди общественности тему материального ущерба, который якобы будет нанесен российской экономике в результате воссоединения России с Крымом.
Касаясь украинского вопроса, Кудрин назвал Минские соглашения выгодными для всех сторон. И как убежденный монетарист-западник пояснил, что «это стабилизирует ситуацию и на Украине, и у нас, приведет в недалеком будущем к отмене санкций, возвращению нас к полноценной интеграции в мировую экономику». Не затронув при этом (хотя бы для приличия – не всё же измеряется деньгами) чисто гуманитарный аспект минских договоренностей. А именно уменьшение страданий и ежедневного числа погибших в братоубийственной войне, в первую очередь, среди мирных граждан.
Оседлав свой любимый конёк экономиста-алармиста, Кудрин предрек, что «острая фаза кризиса впереди». Спад ВВП России по итогам текущего года он оценивает более пессимистично, чем МЭР. По словам Кудрина, этот показатель составит около 4%. В целом, в интервью хорошо просматривается пиар подтекст – в ситуации, когда «лучший министр финансов 2003 года» в Центральной и Восточной Европе лишен возможности воплощать положения «кудриномики» в жизнь, будущее России покрыто мраком. «Допустим, через какое-то время спад в России закончится и начнется 1,5-процентный рост. Снова возникнет эйфория, что кризис пройден, что мы идем в ногу с Западом. Но 1,5% у нас и в развитых странах, как вы понимаете, это не одно и то же: у них там ВВП на душу населения в два-три раза больше. Рост в 1,5% для нас означает стагнацию», – нарисовал безрадостную картину под названием «Россия без Кудрина во власти» главный научный сотрудник Института экономической политики им. Е. Т. Гайдара.
Профессор кафедры международных финансов МГИМО, доктор экономических наук Валентин Катасонов ещё несколько месяцев назад указывал на признаки того, что бывший министр финансов может вернуться во власть.
– И, может быть, даже на более высокую должность. Превозносимые Кудриным реформы начала «нулевых» проходили под знаком экономического либерализма, интеграции РФ в мировую экономическую систему. Фактически на протяжении всего периода пребывания у власти нынешнего главы Комитета гражданских инициатив шла активная подготовка по втягиванию нашей страны в ВТО.
Так же были отменены всякие ограничения на валютные операции и трансграничное движение капитала. За последние десять лет (я проводил подсчеты), согласно данным платежного баланса утечка капитала за пределы России составила один триллион долларов. В среднем, получается, по $100 млрд. в год. Причем это лишь то, что фиксируется в платежном балансе. Резюмируя, реформы «нулевых» при Кудрине были направлены на то, чтобы окончательно превратить Россию в сырьевую колонию Запада.
Более того, готовилась очередная кампания по массовой приватизации госимущества, Россию втянули в G8. Слава богу, сейчас нас исключили из этого клуба. В противном случае нас бы окончательно превратили в придаток «золотого миллиарда».
«СП»: – Какую роль сыграл лично Кудрин в процессах, о которых вы говорите?
– Напомню, что этот деятель был не только министром финансов, но и занимал в 2000—2004 гг. пост заместителя председателя правительства. В этом качестве он курировал важнейшие направления деятельности кабинета министров (в частности, финансовое и экономическое), реализуя на практике принципы «вашингтонского консенсуса».
«СП»: – В своём интервью глава КГИ достаточно прохладно отзывается об импортозамещениии. Дескать, России нельзя отгораживаться от мировой экономики, которая на основе глобальной кооперации продуцирует «море технологий».
– Это практически слово в слово воспроизводит принципы «вашингтонского консенсуса». Хотя в мировой истории не было ни одного случая, чтобы можно было провести импортозамещение (хотя бы частично) при полной либерализации внешнеэкономической деятельности.
Любая индустриализация проводится в условиях протекционизма. Лишь после создания серьезного промышленного потенциала происходило снижение таможенных и прочих барьеров, а не наоборот. На самом деле это всё очевидные вещи, о которых знает любой грамотный экономист. В данном случае Кудрин руководствуется не экономической логикой – для него главное продавить те команды, которые поступают из «вашингтонского обкома».
«СП»: – Бывший министр финансов сетует на отсутствие современной инфраструктуры в стране. При этом Кудрин считает неправильным, когда инвестиции в строительство дорог сокращаются, «поскольку субъекты перебрасывают деньги на зарплату, стараясь выполнить майские указы президента». Одновременно, он констатирует, что в РФ «падает жизненный уровень». Нет ли здесь противоречия?
– Уровень жизни граждан не может не падать, потому что реальная экономика не растёт. Более того, я считаю, что публикуемые показатели динамики и структуры ВВП это «дутые» цифры. Но даже по грубым оценкам только 40% ВВП приходится на реальный сектор: промышленность, сельское хозяйство, строительство. Остальное это риэлторские услуги, финансовый сектор, торговля.
Когда г-н Кудрин говорит о том, что необходимо развивать экономическую инфраструктуру, следует понимать одну важную вещь. Это можно делать по-разному. Один вариант, когда она создается для обеспечения народнохозяйственного комплекса, который, в свою очередь, лежит в основе экономической независимости страны.
Но может быть и такая экономическая инфраструктура, которая работает на вывоз из России сырья, полуфабрикатов в страны «золотого миллиарда». Это портовое хозяйство, железные дороги, ориентированные на вывоз сырья, трубопроводный транспорт. Такая инфраструктура работает не на усиление России, а на её ослабление.
«СП»: – В отличие от расходов на «социалку» Алексей Леонидович высоко оценил действия властей, направленные на поддержку банковской системы.
– В данном случае Кудрин выступает защитником, скажем так, финансовой олигархии. Сегодня в стране работают почти 800 банков, которые получили наибольшую часть бюджетных средств в рамках антикризисной программы. По моим оценкам, им досталось от 70% до 80% (выделенных государством средств – прим. ред.). Поскольку у нас сохраняется свободное движение капитала, никаких валютных ограничений нет, то получаемые рубли конвертируются в валюту и уходят за границу. Эта «машина», которая опять же обслуживает «золотой миллиард», была создана теми советниками Всемирного банка и МВФ, на которых ориентируется Кудрин. Эта система представляет собой некоего «финансового вампира», который «обескровливает» российскую экономику. Кудрину следовало бы воздержаться от таких оценок. Слишком уж хорошо тогда виден социальный заказ, который он выполняет.
«СП»: – Судя по интервью, глава КГИ без особого восторга относится к воссоединению Крыма с Россией. Как истинный министр-монетарист он сразу подсчитал финансовые убытки, которые, по его мнению, составят $150-200 млрд. в течение трех-четырех лет. Из-за чего уже сейчас, по его словам, в стране падает жизненный уровень.
– На ум приходит аналогия: во время Великой Отечественной войны наши противники убеждали граждан СССР сдаться. Дескать, ваша страна несет такие большие человеческие и материальные потери в ходе войны с фашистской Германией. Так что, лучше сдавайтесь, ребята, вам это дешевле обойдется. Я бы охарактеризовал такую логику как предательскую.
«СП»: – Бывший министр финансов прогнозирует в этом году спад ВВП на 4%. Вы согласны с такой оценкой?
– Это всё «гадание на кофейной гуще». Потому что никто не знает, что будет даже через несколько месяцев в условиях высокой финансовой и политической турбулентности. Я не исключаю, что в 2015 году будет произведен ещё один обвал рубля. За события в декабре прошлого года никого не наказали и никаких мер не приняли. Почему бы тогда ещё раз не сыграть в эту «рублевую рулетку»? Вообще, складывается впечатление, что Кудрин хочет доказать, что Россия идёт по неправильному пути.
Наконец, таким показателем как ВВП серьёзные экономисты не пользуются. Это как «кружка пива», в которой 60% пены и только 40% жидкости.
«СП»: – В таком случае, какие показатели дают более четкое понимание того, что происходит с экономикой страны?
– Например, грузовые перевозки по железным дорогам, потребление реальным сектором экономики электроэнергии и т.д. То есть, речь идет о натуральных показателях, а не о стоимостных.
Возвращение Кудрина в команду Путина это далеко не самая главная задача экономической политики РФ на ближайшую перспективу, отмечает доктор экономических наук, профессор Александр Бузгалин.
– Разговоры, что бы сделать такого, чтобы этот «великий и могучий» финансист вернулся в правительство, связаны с печальными итогами функционирования нашей экономической системы на протяжении последних лет. А также с пессимистичным прогнозом на 2015 год, когда большинство экспертов ожидает снижение ВНП на несколько процентных пунктов.
Что касается самого Кудрина, то он всегда был, есть и, скорее всего, останется приверженцем идей рыночного фундаментализма в экономике. Это политика, ориентированная на максимальное развитие рыночных отношений. Она даёт возможность крупным корпорациям бесконтрольно манипулировать рынком. Как известно, в нашей стране это, в основном, сырьевые компании и посреднические структуры, которые участвуют во внешнеэкономических операциях. Кудрин напрямую или косвенно всегда был ставленником этого крыла в истеблишменте.
«СП»: – Среди «драйверов» экономического роста он называет повышение пенсионного возраста, реформу госкорпораций, а также перераспределение доходов в пользу регионов. Вы согласны с таким подходом?
– Антикризисная программа Кудрина, в основном, воспроизводит тезисы, которые выдвигали его сторонники ещё в начале 1990 гг. Это было время, когда в постсоветской России проводили политику «шока без терапии». Она предполагала приватизацию, либерализацию и финансовую стабилизацию за счет сокращения социальных расходов.
Реформирование госкорпораций фактически означает ещё большую приватизацию этих структур. Ещё большую, потому что на сегодняшний день госкорпорации представляют собой квазигосударственные компании, которые в значительной степени контролируют частные лица. Это объекты слабо подчинены обществу. Кудрин, видимо, хочет, чтобы государство отказалось от контроля и полностью ушло из этой сферы.
Можно также предположить, что ставится задача увести от «кормушки» под названием госкорпорации тех, кто сейчас к ней «приник». И привести тех, кто выступает в качестве сторонников Кудрина. Вообще, реформировать госкорпорации нужно. Но не в плане их приватизации, а социализации. То есть, достижения большей прозрачности в деятельности, в плане подконтрольности обществу. Далее, необходимо снизить безумный разрыв между доходами топ-менеджеров и работников, вернуть сырьевую ренту, которую присваивает бюрократический аппарат госкорпораций (в первую очередь, инсайдеры). Необходимо развитие самоуправления внутри этих крупных производственных систем. Вот такие меры по дебюрократизации и повышению эффективности госсобственности действительно нужны.
Кстати, такие дебюрократизированные структуры очень эффективно работают и в Японии, и в странах Латинской Америки, и в Европе, и в Китае.
«СП»: – То есть, либеральный тезис о том, что госсобственность по определению менее эффективна, чем частная, не соответствует действительности?
– Это старая мифологема, которая уже многократно была подвергнута критике – как эмпирической (практической), так и теоретической. Что касается социальных мер и «оздоровления бюджета», то политики типа Кудрина полагают, что «оздоровление» бюджета должно происходить за счет сокращения доходов беднейших слоёв населения. Повышение пенсионного возраста – мера из этой серии.
Я убежден, что указанные проблемы можно и нужно решать, но прямо противоположным путем. А именно радикально увеличивая налогообложение и вводя другие ограничения на паразитические доходы. То есть, объектами повышенного налогообложения должны быть слои населения с наиболее высокими доходами. Конечно, если представители бизнеса инвестируют вырученные средства в общеэкономические, социальные и культурные программы, такие расходы не следует облагать налогом.
Если же кто-то собирается купить «самую длинную в мире яхту», то половину или даже 70% этих денег можно изъять в пользу бюджета. Аргумент, что нам сейчас неоткуда взять деньги, это абсолютный блеф. Вопрос, не в том, что нет денег, а в том, кто будет объектом финансовой «стрижки» – богатые или бедные.
«СП»: – Экс-министр финансов, несмотря на обострение конфронтации с Западом, вновь выступает против увеличения расходов на оборону. Отрицая, что ВПК может выступать в качестве источника экономического роста.
– Я придерживаюсь такой позиции по этому вопросу, у которой есть лишь формальное сходство с подходом Кудрина. Я бы сказал, это напоминает сходство «ежа и половой щетки». Формальное сходство состоит в том, что я тоже полагаю, что для развития экономики приоритетным должен быть не ВПК, а ключевые гражданские сферы.
На этом сходство заканчивается. Потому что далее г-н бывший министр финансов говорит о том, что государственная поддержка крупных проектов не нужна. Я и мои коллеги утверждаем, что она необходима. Особенно в таких сферах как образование, наука и высокие технологии. В таком случае можно будет быстро и легко, не вкладывая безумные деньги, развивать ВПК. Ключевые конструкторские, научные и технологические усилия должны быть сосредоточены на гражданской авиации, космосе, машиностроении, микроэлектронике и биотехнологиях. Если эти сферы будут на мировом уровне, то с их помощью можно будет достаточно быстро создать новейшее вооружение.
Подводя итог, я бы сказал, что России нужно искать союзников, а не твердить, что в этом качестве могут выступать только «армия и флот». Я говорю о союзниках среди граждан и общественных движений из других стран, которые не принимают внешнюю политику Вашингтона и НАТО. Таких граждан, и организаций сотни миллионов. Среди них достаточно много влиятельных политиков и интеллектуалов. Россия должна выступать в качестве центра их консолидации. В этом случае многое можно будет изменить в лучшую сторону, в том числе в экономике.
