Липкие руки чиновников вновь тянутся в карманы простых граждан.
В минувшее воскресенье по всей России прошли акции протеста против «мусорной реформы» под лозунгом «Россия — не помойка!». Недовольство людей также вызвали планы строительства мусоросжигательных заводов, угрожающие экологии, повышения тарифов на вывоз отходов.
Наибольшее число людей собрала акция протеста в Архангельске, куда планируется вывозить мусор из столичного региона. По нескольку сотен человек собрали акции в Казане, Ярославле, Омске, Тюмени, Чебоксарах, Екатеринбурге, подмосковном Наро-Фоминске. В других регионах митинги не могли похвастаться многолюдностью, несмотря на то, что акция изначально заявлялась как всероссийская, в них приняло участие по нескольку десятков человек. При этом, во многих городах власти пытались не допустить акций.
Напомним, после скандала с полигонов в Ядрово власти страны решили взяться за проблему всерьез. Суть реформы в том, что с 1 января 2019 года за сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение мусора отвечают выбранные в результате конкурсов региональные операторы. Теперь это станет коммунальной услугой, и переработка ТБО станет обязательной строкой в платежках. Причем тарифы будут разниться в различных регионах, по некоторым прогнозам — до нескольких сотен рублей в месяц.
Кроме того, 14 января опубликован указ президента «О создании публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор».
Интересна личность человека, которому поручено возглавить новый проект. Им стал, казалось бы, малопримечательный чиновник из Воронежа, почти 10 лет занимавший должность руководителя областного Агентства инноваций и развития экономических и социальных проектов.
В начале 90-х Владимир Логинов начал свой предпринимательский путь в одной из самых прибыльных сфер сельского хозяйства — сахарной, непосредственно связанной с торговлей алкоголем. В 1994 году Логинов возглавил совет директоров компании «Русский сахар», а затем стал ее президентом.
В начале 1995 года компания под гарантии Минсельхоза взяла кредит в 100 миллионов долларов на снабжение армии (шла первая чеченская компания) и не вернула его. В конце 1996 года был убит гендиректор Александр Ганыкин. Убийц так и не нашли, но Логинов стразу занял его место.
В 1997 года он перешел на госслужбу: в 1998-м возглавил Союз сахаропроизводителей, в 1997—2000 годах был генеральным директором ГУП «Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка» при Минсельхозе, а в 2000—2002 годах — замглавы ведомства.
В 2002 году Логинов возглавил Федеральное казенное предприятие «Союзплодоимпорт», которое занималось «возвратом» приватизированных водочных брендов и продажей их в сомнительные руки. При этом, как он сам признавался журналистам, все эти годы он продолжал владеть 50 процентами акций «Русского сахара».
Видимо, для того, чтобы спасти подопечного от скандалов, вице-премьер, а тогда — губернатор Воронежской области Алексей Гордеев забрал его к себе на неприметную должность. Но вот настало время Логинову вернуться в Москву и сразу на весьма «хлебное» или, правильней сказать, «сахарное» место. Как шутят воронежские журналисты, место и было специально создано под Логинова.
А развернуться тут и впрямь есть где.
Как пишет РБК, на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева Алексей Гордеев сообщил, что в ближайшее время оплата сбора бытового мусора будет выведена из общедомовых расходов в отдельную строку и составит порядка 120−130 руб. в месяц на человека. В перерасчете на 117 миллионов городского населения РФ это составляет около 170 млрд руб. в год. За пять лет — до 2024 года получится 850 млрд.
Бюджет проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», который как раз предполагает создание системы переработки и утилизации отходов по всей стране на условиях государственно-частного партнерства (а создаваемой госкомпании в этом проекте отводится роль интегратора), до 20124 года составит 291 млрд руб. Из них 110 млрд руб. — Госинвестиции, еще 180 млрд руб. привлекут от частных инвесторов.
Если из 850 млрд «народного сбора» вычесть деньги, необходимые для окупаемости расходов государства и частных инвесторов (290 млрд), получаем 560 млрд. чистой «прибыли». Куда пойдут эти деньги — история, как говорится, умалчивает.
Что же получается, что вся эта «мусорная реформа» задумана только для того, чтобы снова залезть в карман населению? Почему тогда столь немногочисленны акции протеста?
— Говорить о немногочисленности экопротеста не совсем правильно, — уверен член Экспертного Совета Комиссии Мосгордумы по градостроительству, госсобственности и землепользованию Сергей Селиванкин.
— Проблемы сбора, транспортировки и утилизации отходов вызывают много вопросов со стороны населения из-за регулярного роста тарифов под властной эгидой поиска решений и обещаний чиновников, что всё якобы у нас решаемо. Однако, в Подмосковье встречаются ситуации, когда в поселениях на протяжении 2-х -3-х лет закрывались всегда существовавшие контейнерные площадки, расположенные территориально удобно для большинства жителей, и куда граждане имели возможность помимо бытовых отходов свозить весной и осенью опавшие листья, ветки, которых много на дачных участках и улицах. Разжигать костры запрещено. Девать листья куда-то надо.
Но на месте бывших контейнерных площадок строят другие объекты, вплоть до стоянок автотранспорта. При этом транспортировкой мусора занимаются часто специальные (неизвестно откуда взявшиеся компании), предлагающие гражданам-потребителям приобрести для бытовых отходов специальные фирменные с логотипом компаний 60−120 литровые мешки, причём каждый стоимостью 50 — 100 рублей. Жители возмущаются, но их кухонные переговоры ни к чему не приводят, решения принимаются местными администрациями без согласований с гражданами.
Сложившаяся за несколько последних лет практика показывает проявляющееся часто недоверие людей в полезность протеста и отстаивания своих прав. За последние годы в головы населения мощно закладывался гипнотический код, что бороться бессмысленно, всё равно ничего не добьёшься. И этот результат мы расхлёбываем сегодня.
С одной стороны, правильные рассуждения населения о всевозможных нарушениях гражданских прав, с другой — полная аморфность в борьбе за эти права. Отдадим должное чиновникам — проведена мощнейшая работа над сознанием населения. Сложился парадокс: представители органов власти не выполняют свои обещания, и население безмолвствует. Нет той энергетики, драйва, активности, которые были всего 10−15 лет назад. Становится всё меньше гражданственности.
Полагаю, что население имеет шанс быть активнее в 2019 году, рост цен и тарифов сделают своё дело, и возможно, в этом и положительная сторона медали. Надеюсь, что у борьбы за экологию и в защиту окружающей среды немало перспектив в будущем. Предпосылки есть.
«СП»: — В чем суть пресловутой «мусорной реформы»?
— Как нам сегодня красиво объясняют: с 1 января 2019 года изменилась методика утилизации мусора. Некие региональные операторы будут контролировать перемещение твёрдых коммунальных отходов от контейнера до полигона. Формально говоря, предлагается следующая модель: государство — заказчик услуги, региональный оператор — исполнитель. Однако, представляя реальную ситуацию в России, нужно понимать, что идёт активное лоббирование воцарения в каждом регионе своего мусорного «короля», который будет диктовать свои условия потребителям его услуг, то есть всем жителям.
Неслучайно ведь, неоднократно прозвучало в СМИ, что тарифы на утилизацию мусора вырастают иногда в десятки раз. Ситуация с появлением региональных операторов может прямо завести в тупик из-за отсутствия современных технологий и производств по утилизации отходов. На их разработку требуются большие финансовые ресурсы, и вот за ними то через рост тарифов компании-операторы имеют все шансы залезть в карман бедного населения страны.
Однако, и тут парадокс: часто мы слышим только про необходимость строительства мусоросжигательных заводов, по сути своей, вредных производств, с неизбежными выбросами диоксинов в окружающую среду, что может привести к процессам отравления населения и нанесения вреда здоровью, и соответственно, экологии. Конечно, мусоросжигательные заводы финансово более выгодны и несут больший объём прибыли их строителям, нежели безопасные мусороперерабатывающие технологии. Поэтому на сегодня мусорная реформа в том виде, в каком она предлагается, представляется сырой, недоработанной и мало профессиональной. Её жертвами и банкротом может стать большинство населения страны.
— Не такая уж и малочисленная получилась акция, — согласен редактор портала ФОРУМ. мск Анатолий Баранов.
— Во всяком случае в 12 мегаполисах прошла вполне убедительно. Но вопрос, конечно, не только в численности — когда придется платить из своего кармана «за мусор» и не копейки, а вполне весомые рубли, отношение масс поменяется.
«СП»: — Насколько, по-вашему, вообще наших сограждан волнуют подобные вещи? Даже пенсионная реформа не привела к масштабным акциям неповиновения. Народ уже привык мириться с тем, что навязывают сверху?
— Пенсионная реформа, вернее повышение пенсионного возраста, прошла по сценарию спецоперации. Летом, пока никто не успел опомниться. Опять же пенсия для большинства граждан — это отложенная проблема. Молодые люди как правило не думают о пенсиях. А пенсионеров она как раз и не затронула, наоборот, им что-то около тысячи накинули. Вот и столкнулись интересы старых и новых пенсионеров. В принципе, с точки зрения социальной инженерии акция проведена грамотно. Но отложенные результаты еще всплывут для властей самым неприятным образом.
«СП»: — Кому вообще нужна эта новая реформа?
— Естественно, она нужна в основном тем, кто способен из этого мусора сделать для себя деньги, много денег. По большому счету, проблемы мусора в большинстве стран традиционно относятся к «мафиозным». Наша страна не исключение. Мусор — это неиссякаемый источник дохода, как и ЖКХ, надо это понимать. Это нефть и газ заканчиваются рано или поздно, а горячая вода и вывоз мусора нужны людям всегда.
«СП»: — Реально реформа хоть как-то повлияет на решение проблемы переработки мусора? Что, по-вашему, реально можно и нужно делать для этого?
— Я не думаю, что главной и конечной целью тех, кто затеял «мусорную реформу», является именно то, что заявлено — цивилизованная и экологически чистая утилизация мусора. Это дорого, хлопотно и не предполагает сверхдоходов. Полагаю, что цели этой генерации «мусорщиков» прозаичней — «срубить бабла».
«СП»: — Насколько, по-вашему, власти вообще адекватно реагируют на проблему на местах? Нужна ли тут вообще централизация процесса? Нужен ли нам единый экологический оператор?
— Об адекватной реакции местных властей говорить трудно. Прецедент с семейством Арашуковых наглядно показал, что представляет собой власть на местах. И не надо думать, что это исключение из правил. Деградация власти идет давно, и результаты вот такие, какие есть. Но единый оператор по сбору мусора для страны размером с Россию — это тоже бред. Тут нужна какая-то золотая середина. Но то, что предлагается, скорее не середина, а одна из крайностей.
«СП»: — Чистая маржа оператора за пять лет составит 560 млрд рублей. Куда пойдут деньги?
— Вопрос, как я понимаю, риторический. Конечно, все «излишки» пойдут на личное обогащение, как всегда. Причем не подкопаешься — компании-то частные, то есть сами определяют, сколько стоят их услуги. И будьте спокойны, выгребут все до копейки.
«СП»: — Чем можно объяснить выбор Владимир Логинова исполнителем мусорного проекта? Действительно ли мусорное направление создано именно под него, как иронизируют некоторые журналисты?
— Я бы сказал, что это Логинов подобран под это направление. Именно подобран, поскольку сверхдоходы навряд ли целиком пойдут в его карман. Хотя навряд ли он останется в накладе. Такой человек, с такой биографией… Еще в 2003-м году «Новая газета» начала журналистское расследование, связанное с запросом Виктора Илюхина генеральному прокурору по поводу убийства в конце 1996 года гендиректора компании «Русский сахар» Александра Ганыкина. Этот предприниматель был взорван в своей автомашине. В распоряжении депутата оказался документ, переданный ему швейцарскими правоохранительными органами. Это предсмертное заявление Ганыкина, который подробно рассказал о характере непреодолимых противоречий, возникших между ним и его тогдашним партнером по бизнесу — президентом ОАО «Корпорация «Русский сахар» Владимиром Логиновым. Это все опубликовано в федеральной прессе, но расследование окончилось ничем — депутат Илюхин умер, а генеральная прокуратура не ответила на запрос. Так что кандидатура на кураторство за мусорным бизнесом подобрана впечатляющая.
«СП»: — На новом посту Логинов курирует не только «мусорный» департамент, но еще и Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности. О чем это говорит?
— Ну, наверно, чтобы вопросы по мусору переправлялись ему же, как куратору экологического направления. Я до сих пор удивляюсь, что у нас уголовные дела против воров в законе не переправляются воровскому сообществу для принятия решения. Давно пора…
