| < Предыдущая | Следующая > |
|---|
По данным Роструда, за 2024 год число обращений по теме зарплатных долгов выросло более чем на треть. Как сообщают в ведомстве, не все запросы представляют собой жалобы, но тем не менее они отражают, насколько «справедливой» является нынешняя трудовая сфера.
В прошлом году территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости (или же, если коротко, Роструд) получили 18,4 тыс. обращений граждан, связанных с задолженностью по заработной плате, то есть на 37,4% больше, чем в 2023-м. Об этом говорится в отчёте ведомства за 2024 год, представленном на общественном совете. Количество обращений, связанных с нарушениями в сфере трудовых прав в целом, тоже увеличилось, но незначительно — на 0,6%, до 108 тыс.
Среди основных причин возникновения долгов по зарплате в Роструде называют в том числе приостановку платежей за отгруженную компаниями продукцию, отвлечение ресурсов на обслуживание займов и недостаток оборотных средств.
Для исторической справки: общее количество обращений граждан в Роструд о нарушении трудовых прав достигало максимума в 2020 году (463 тыс.) и с тех пор ежегодно снижалось, как следует из данных ведомства. Однако в 2024 году тенденция изменилась: их совокупное число превысило 244 тыс., увеличившись по сравнению с показателем 2023 года примерно на 0,6%.
Традиционно в большинстве случаев поступающие обращения были связаны с оплатой труда: этой теме в 2024 году было посвящено почти 109 тыс. писем (+0,6% по сравнению с 2023 годом). Из них наиболее значительно выросло количество обращений, связанных с задолженностью по зарплате: оно увеличилось на 37,4%, до 18,4 тыс. Для сравнения: в 2023 году их число сократилось более чем на 60%.
Роструд указывает, что по итогам 2024 года территориальным органам удалось добиться погашения задолженности по заработной плате более чем 238,9 тыс. сотрудников на сумму около 500 млн руб. Также по результатам проверок норм оплаты труда территориальные подразделения ведомства направили в Генпрокуратуру и Следственный комитет 510 материалов для возбуждения уголовных дел. Среди отраслей больше всего нарушений трудового законодательства Роструд зафиксировал в строительстве, обрабатывающих производствах, добыче полезных ископаемых и сельском хозяйстве.
Объём просроченной задолженности организаций по зарплате (кроме субъектов малого и среднего бизнеса) в 2024 году вырос на 43,5%, как сообщает Росстат. В номинальном выражении по состоянию на 1 января он составил 508 млн рублей, то есть менее 1% месячного фонда заработной платы работников наблюдаемых видов экономической деятельности. В отраслевом разрезе наиболее сильный прирост задолженности произошёл в строительстве (в 13 раз), производстве компьютеров, электронных и оптических изделий (в 3,3 раза), а также в транспорте (+56%). В феврале рост ускорился: по состоянию на конец месяца просроченная задолженность составила 1,2 млрд руб., что в 2,3 раза больше, чем в аналогичный период годом ранее.
На протяжении всего 2024 года объём просроченной задолженности был несколько ниже аналогичных показателей за прошлый год. В начале нынешнего года общая задолженность по зарплате выросла, но практически треть суммы приходится на одну компанию.
В отчёте Роструда также выделяется несколько причин возникновения задолженности по зарплате в 2024 году. Большинство из них — экономические: в частности, недостаток оборотных средств, отвлечение ресурсов на обслуживание кредитов, недостаточное финансирование из бюджетов всех уровней, приостановка платежей за отгруженную продукцию, сокращение объёмов производства. Однако есть случаи, когда долги по зарплате становятся следствием конфликта интересов собственников, приводящего к банкротству, низкой организации управления производством, а также неэффективности руководителей по привлечению инвестиций для развития производства и обеспечения работой трудовых коллективов.
Ещё один фактор, повлиявший на рост обращений, связан с появлением всё большего числа стимулирующих выплат, которые связаны со сроками выполнения показателей, завершения проектов, премиальными надбавками за особые достижения.
Одна из проблемных зон трудовых отношений — это вопрос, связанный с оплатой работы граждан, с которыми не оформлены надлежащим образом трудовые отношения, то есть с теми, кто условно являются самозанятыми, а на деле задействованы в платформенной занятости, например работают курьерами или таксистами в «Яндексе». При возникновении проблем с оплатой, например, самозанятые граждане классифицируют эту ситуацию как задолженность по зарплате, хотя юридически такие выплаты заработной платой не являются, а сами граждане не имеют той же защиты в социально-трудовой сфере, как и оформленные по трудовому договору работники. В таких ситуациях вопросы выносятся на межведомственные комиссии по противодействию теневой занятости. Увы, Трудовой кодекс не охватывает вопрос платформенной занятости, что даёт работодателю определённые преимущества.
За 2024 год Роструд выявил свыше 829,4 тыс. граждан, находящихся в неформальных трудовых отношениях (то есть осуществляющих деятельность без трудового договора или лицензии, а также получающих зарплаты в «конверте»). Это на 4,3% больше, чем годом ранее. Так, в 2023 году службе удалось обнаружить 794,9 тыс. нелегально занятых. 2% граждан, находящихся в «серой зоне» в 2024 году, были мигрантами.
За год ведомство проверило 670 организаций на предмет теневой занятости и выявило более тысячи нарушений. Наиболее часто встречающимся нарушением в этой сфере стало заключение гражданско-правовых договоров (ГПД), фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем. На них пришлось больше половины выявленных случаев, а свыше трети были связаны с работой без оформления трудового договора.
Заключение гражданско-правовых договоров вместо найма выгодно компаниям: заказчик работ не обязан предоставлять отпуск, гарантировать повышенную оплату за сверхурочную работу, ГПД можно быстро прекратить в отличие от трудового договора. При этом делаются данные мотивации в обход Трудового кодекса, который их не приветствует.
В этом году в ряде регионов будут опробованы новые методические рекомендации, регламентирующие работу межведомственных комиссий по противодействию нелегальной занятости, а также будет сформирован рейтинг эффективности работы этих комиссий. Создание межведомственных комиссий в регионах стало частью государственной политики по противодействию нелегальной занятости. Согласно положению об их деятельности, утверждённому правительством, межведомственная комиссия — это регулярно действующий орган, координирующий усилия различных ведомств по борьбе с нелегальным наймом. Комиссия имеет право запрашивать у государственных структур различную информацию, принимать жалобы населения и направлять сведения о фактах нарушения трудового законодательства в контрольные органы.
Кроме того, в России появился публичный реестр работодателей, у которых были зафиксированы случаи нелегальной занятости. По состоянию на 28 марта в нём отражена 41 запись, большинство из них касается индивидуальных предпринимателей.
Отдельная глава отчёта Роструда посвящена нарушениям бизнеса в сфере найма мигрантов. Результаты проведённых в прошлом году проверок свидетельствуют о том, что наиболее распространёнными нарушениями трудового законодательства, допускаемыми работодателями в отношении иностранных работников, являются такие, как охрана труда (66% выявленных нарушений), нормы в отношении трудового договора (15% нарушений) и оплата труда (10% нарушений).
Основные нарушения в сфере охраны труда, которые допускают работодатели в отношении мигрантов, связаны с нормативами труда и отдыха. Нередко иностранные граждане работают по 10 часов в день и имеют только один выходной — воскресенье, без оформления совместительства и дополнительной оплаты.
Кроме того, частым нарушением являются несоблюдение процедур инструктажа и обучения мигрантов, а также отказ от предоставления им необходимых средств индивидуальной защиты, то есть нарушения в сфере охраны труда, которые могут грозить жизни и здоровью работников.
В общем, Роструд в своих отчётах выявил множество проблем: от трудностей с долгами по заработной плате до платформенной и нелегальной занятости. Какие-то значительные сдвиги в решении данных проблем вряд ли предвидятся, потому что страдают от них не работодатели, а наёмные работники, а до их интересов государству дела куда меньше, чем до интересов предпринимательства, в особенности крупного.
