| < Предыдущая | Следующая > |
|---|
29 марта состоялось 44-е (внеочередное) заседание Законодательного Собрания Ростовской области, на котором депутаты обсудили 18 вопросов. Позицию фракции КПРФ по принятию областного закона "О мерах социальной поддержки граждан, усыновивших детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" представил депутат Александр Дедович.
Уважаемый Виктор Ефимович!
Уважаемые коллеги и приглашённые!
Внесённый Губернатором и министерством образования проект областного закона «О мерах социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предлагает установить меры социальной поддержки гражданам в форме единовременного денежного пособия, выплачиваемого при усыновлении в размере 30 000 рублей на каждого усыновленного ребенка для обеспечения его необходимой мебелью, одеждой, обувью.
Федеральное семейное законодательство, декларирует нам, что оно исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, в связи, с чем данный законопроект и подготовлен.
Вместе с тем, у членов нашей фракции остаются сомнения в отношении обоснованности указанной суммы ЕДВ в сумме 30000 рублей и ряда других моментов, о которых я хочу сказать ниже.
Как известно, федеральным законодательством установлено право получения детьми сиротами ЕДВ в сумме 36267 рублей по достижению ими возраста 18 лет и окончания учебного заведения на приобретение мягкого инвентаря и оборудования с последующим получением жилья.
Так же детям – сиротам которые воспитываются в детских домах из государственного бюджета выделяется ежегодно 22178 рублей 91 коп. (по состоянию на 1 января 2012 года) для приобретения обуви, одежды и инвентаря.
Федеральный закон №81-ФЗ от 19.05.1995 года « О государственных пособиях граждан, имеющих детей» ст. 4.2. устанавливает для детей сирот находящихся под опекой ежемесячное пособие на ребёнка в сумме 7258 рублей, что, по сути, в условиях ухудшающейся социально-экономической ситуации в стране порождает стремление в основном бабушек и дедушек к созданию условий по ограничению или лишению родительских прав родителей в отношении их внуков – вот вам и очередной рост формального социального сиротства, происходящего на фоне поиска людьми путей к выживанию и получения значительных для них средств в семью, с последующим оформлением внуков на себя или других членов своей семьи.
И таких примеров в нашем обществе все больше и больше.
В нашем законодательстве существует ещё и другая брешь, это когда детей сирот или детей оставшихся без попечения родителей берут в семьи, оформляя небольшой пакет документов, получают ЕДВ в сумме 12405 рублей, а затем возвращают в органы опеки с формальной мотивировкой, что не нашли с ребёнком взаимопонимания, а выделенные деньги с них не взыскиваются, остаются этим недобросовестным людям, что не препятствует им вновь и вновь обращаться в органы опеки за получением опеки над детьми.
Как видно из пояснительной записки, представленной к законопроекту, в настоящее время в области количество усыновленных детей ежегодно уменьшается: в 2008 году усыновлено 385 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2009 – 368, в 2010 – 292, в 2011 – 278, что как мы понимаем, вызвано тем, что общество переживает постепенное снижение доходов, происходящее на фоне тлетворного влияния культа «потребительского общества» разрушающего ценности семейных отношений сложившие в нашем народе за годы Советской власти.
Семьи усыновителей в основной своей массе являются социально незащищенными и как уже заявлялось в выступлении министра, при усыновлении ребенок утрачивает статус сироты, что в свою очередь, автоматически лишает его права на получение жилого помещения за счет средств областного бюджета, права на внеконкурсное поступление в учреждения среднего и высшего профессионального образования, а также иных льгот, предусмотренных для детей указанной категории.
Из всего изложенного, наша фракция будет голосовать «ЗА» предложенный законопроект, но мы рассчитываем также на то, что следующими законопроектами Губернатора станут законопроекты направленные на увеличение предложенной суммы 30000 рублей, а также увеличение суммы ежемесячных детских пособий на ребёнка, таких законов, которые будут направлены на устранение правовых дыр в областном законодательстве исключающих любую возможность для манипуляций со средствами со стороны недобросовестных опекунов и усыновителей.
Спасибо за внимание.
